东南网-福建日报8月2日讯(本网记者 游庆辉 王永珍 黄少鹤 祝敏松 林辉 何金 张永定 雷光美 张杰 郑长辉 通讯员 柳向红 郑伟伟 李绍鹤 邱耀斌 茅露姬)
□战役分析
先行先试 打好新增长区域发展战役
——专访省政府发展研究中心研究员赵彬
新增长区域发展在当前发展大局有怎样的地位与作用?对实现我省跨越发展目标有什么重大意义?如何打好这一战役?近日,记者专访了省政府发展研究中心研究员赵彬。
赵彬认为,福建跨越发展需要若干个发展较快的新经济区域来支撑,这10个新增长区域发展条件比较好,可起到“顶梁柱”作用。
他说,从战略层面看,新增长区域是我省发展基础较好、资源环境承载力较强、具有明显发展优势和后发潜力的重要区域,通过这些重点区域率先发展、先行发展和加快发展,可达到重点突破、整体带动的作用,提高人口与经济集聚水平,培育重点发展区域的新增长极,形成若干支撑福建跨越发展的新动力源;从区域经济协调发展与优化布局看,加快新增长区域发展,既可推进沿海地区率先发展,又能带动内陆有条件的地方加快发展,促进我省区域经济一体化发展;从有限资源的整合与优化配置看,闽江口、湄洲湾(南北岸)、厦门湾和古雷半岛等新增长区域的发展,通过打破现有行政区划的界限,可有效整合资源,优化资源配置;从全国区域经济发展大局看,只有这些新增长区域率先实现了跨越发展,海西建设才有保障,福建在全国发展格局才能发挥更重要的作用,更好地服务祖国统一大业;从福建实现跨越发展的目标看,跨越不仅需要大项目、大产业、大企业和大产业基地的支撑,也需要一批新增长极和增长区域。这些新增长区域正是最好的新增长平台、载体,只有它们真正发展起来了,跨越发展目标才能实现。
新增长区域发展具有什么机遇、优势和条件?赵彬说,当前,加快福建发展和海西建设面临两大重大历史机遇,得到了中央领导和许多国家部委及央企的大力支持,可谓天时、地利、人和。同时,我省确定的十大增长区域,具有加快发展的坚实基础和后发优势。闽江口、湄洲湾(南北岸)、泉州湾、厦门湾等地处闽东南沿海,是我省改革开放先行区域和经济快速增长区域,发展基础好、实力相对较强,完全具备新一轮跨越发展的条件。平潭综合实验区、三都澳和东山湾是我省最具发展后劲和潜力的新兴增长区域,区位特殊,港口优势突出,是当前和今后一段时期我省吸引外资、台资的最重要区域,也是有望尽快见到成效的“早期收获区域”。武夷新区、三明生态工贸区和龙岩产业集中区,具备加快发展所必需的土地和生态环境资源,交通和产业发展等基础条件具有明显的比较优势、后发优势。
如何打好我省新增长区域发展战役?赵彬认为,解放思想,先行先试,是发展取得突破的重要前提。第一,要始终保持干事业的激情,把解放思想和先行先试体现在工作的各个方面,贯穿于发展的全过程,以先行先试抢占先机,闯出新路;第二,要尊重客观规律,科学规划,超前谋划,把未来的发展蓝图化作具体的目标和具体项目,把历史机遇转化成实实在在的政策措施和行动;第三,要有大项目和大产业带动。新增长区域要加快发展,必须依托大项目、新项目和好项目。要把项目作为转变经济发展方式、促进产业升级的手段,通过一个个大项目形成大产业,带动区域整体发展;第四,要以创新带动跨越。一方面要增强自主创新能力,另一方面要增强改革创新意识,建立有利于跨越发展的体制机制;第五,要超常运作,强势推动。推动工作落实,实现跨越发展,必须强化执行力,要创新举措,敢于跨越,务求突破,务求见效。
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