高温津贴的具体标准由地方制定

记者了解到，在石家庄，像李全忠这样在高温环境下工作，但是领不到高温补贴的，为数不少。

河北省总工会劳动保护部部长王亚之告诉记者：“目前河北省还没有专门针对高温津贴的相关规定，而且全国也并没有统一的高温津贴标准。”

石家庄市劳动保障监察支队副支队长孟繁刚也说，从执法者的角度看，高温津贴的发放在法律上没有具体的政策和法律依据。

据介绍，2007年，由卫生部、劳动和社会保障部、国家安监总局、全国总工会联合下发的《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》指出，用人单位安排劳动者在高温天气下(日最高气温达到35℃以上)，露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者支付高温津贴。高温津贴的具体标准由省级政府或省级劳动保障部门制定。

王亚之说，由于法律对高温劳动保护的规定比较模糊，缺乏可操作性，2007年下发的通知又没有相应的法律、法规支持，在执行和监管上存在难度，因此河北省目前没有制定实施高温津贴的相关细则，发多少津贴还只是依靠企业和用工单位的“自觉自愿”。

而在广东，2007年省劳动保障厅等六部门联合颁布了《广东省高温津贴标准》。一些效益较好的单位落实高温津贴的情况良好，甚至会超额落实。但在一些企业，高温津贴在执行过程中还会发生不同程度的扭曲，建筑、运输、物管保安、外卖工人等基本上与高温津贴无缘。

专家呼吁，高温劳动保护要有刚性规定

“我认为，针对建筑工人、环卫工人、交通警察、炼钢工人等特殊工种的高温劳动保护立法工作应该尽快进行，这不仅关系到企业的安全生产，也体现了社会对劳动者的一种关怀。”王亚之说。

“虽然没有高温休假的具体规定，但有关单位还是应该适当调整作息时间，增加休息和减轻劳动强度，做好防暑降温，保护好劳动者的健康。”孟繁刚表示，劳动者在高温工作中中暑可以算作工伤，若用人单位未参加工伤保险，医疗费用应该由企业承担。企业拒不支付的，职工可向劳动保障监察部门投诉。

广东易春秋律师事务所资深律师王旭阳认为，一个小小高温补贴落实起来总是走样，原因是多方面的，一个很重要的原因是相关条款过于含糊，政府管理部门职责不清，以至于可操作性差。

他认为，对于全国而言，一部统一的法律很难顾及到高温津贴的方方面面，比如南北方气候差异的问题。但对于建筑、炼钢及一些特殊岗位职工的权益，我们应该有刚性的法律条文予以保护。