破解农民工问题应从保障制度着手

“打工无前途，回乡无意思”。这句话多少代表了农民工的心声。农民工返乡带来的直接后果就是农民收入的减少，由于农民工没有失业保险，有的甚至连最基本的社会保障都没有。虽然大部分农民工在家乡短期内他们的基本生计不会出现太大问题，但是如果较长时期内经济和社会状况没有得到改观的话，对输出地的社会稳定和发展将是一种挑战。

“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分。”这是迄今来自政府对农民工最精确的定位。但仅仅是有最精确的定位还是不够的，重要的应是如何让他们获得和城市居民一样的平等待遇，这比在城市生存更重要。这就要政府构建覆盖进城务工人员的社会保障制度，让他们享受与其他城市居民同等的社会保障权利；从制度上落实农村流动人口的基本就业权利，建立统一的、完善的城乡一体化劳动力市场。2009年一号文件中规定，抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法，解决养老保险关系跨社保统筹地区转移接续问题。这说明中央和国务院已在着手解决农民工的社会保障问题。机会平等，才是新生代农民工的来来与梦想。

如今，许多农民工有的仍在乡村，有的已经回到了城市找工作，有的因找不到工作，或薪水下降幅度大心理不能承受，而二次返乡。当下政府要做的，除了在培训上做文章，还要鼓励他们自强发奋、提高技能。无可置疑，农民工对经济发展做出了突出贡献，可这种贡献多停留在劳动密集型产业，总是将自己固定到低文化层面，现在劳动密集型产业大量倒闭，农民工就业的空间也越来越狭窄。因此，政府要放远眼光，着力提高农民工文化素质。如果农民工的文化素质仍不能得到循序渐进的提高，在不久的将来，就业机会会更加渺茫。