全国人大代表周联清建议:淘汰落后产能应确立能耗指标
东南网-海峡导报3月7日讯 全国人大代表周联清提交建议,呼吁要以能耗、水耗、污染物排放、安全性等作为淘汰落后产能的主要指标,突破区域限制,支持区域生态环境与产业经济协调发展。
周联清提出,现行产业政策施行的淘汰落后标准较单一,更多关注生产设备、生产工艺的技术水平和生产能力等企业内部指标,忽略了能耗、污染物排放等外部指标。生产设备规模大并不等于技术水平高,规模小并不意味着技术水平落后。建议国家以能耗、排放等外部指标为依据制定产业政策,同时要使资源、环境等外部性成本进入企业成本,使落后产能无利可图,推动企业自觉更新技术、自觉淘汰落后产能。
他还建议国家支持区域生态环境与产业经济协调发展。以福建为例,福建产业规模不大,可供淘汰落后产能发展大型临港工业的空间有限,局限在某个区域内简单实行等量淘汰,将不利于区域产业结构和布局的调整优化。事实上,福建有着良好的临港优势,完全具备布局建设大型临港工业项目的建厂条件。
他建议实行全国一盘棋,建立健全淘汰补偿机制,由国家按照总量控制的原则,突破区域限制,支持具有良好建厂条件的地区加快发展。
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