加快建立生态补偿长效机制

“谁受益谁补偿、谁破坏谁恢复、谁污染谁治理”，这个看似权责明确的补偿原则，一旦涉及生态补偿行为时就会变得难以界定，因此成为近年来我省两会环保类建议的热点话题。

邹三分、李晓宁、林庆麟、王远东、何红孙、黄建生等代表认为，“六江两溪”重点流域整治，已取得明显成效。但整治中也对上游一些地区发展造成一定的影响，应加快建立并切实落实生态补偿长效机制，促进重点流域生态环境的持续改善。

针对生态公益林管护难度加大的状况，陈岩生、陈柳英等代表建议，要以开展排污交易、碳汇交易、企业征费、自愿缴费方式，提高生态公益林补偿标准。

“建议在省财政建立生态补偿专项资金，每年由省政府拨出一定的专款来保证流域上下游、生态公益林、饮用水水源地的保护和建设。”福州市环保局副局长任义文委员建议，应发挥地方政府在生态补偿机制的主导作用。县级以上地方人民政府应将饮用水水源地、重点河段的水环境质量状况和总量控制指标完成情况，以及出境水水环境质量状况纳入水环境保护目标责任制，并向社会公布考核结果。同时，科学合理调配跨流域水资源。加强对生态补偿资金的审计及使用情况的监督检查，加强对水环境保护生态补偿金的审计，加强对资金使用情况的监督。

近年来我省加大生态流域补偿力度，据了解，闽江流域补偿金已由5000万元增加到2009年的1亿元，九龙江流域由2800万元增加到去年的9000万元，敖江流域由300万元增加到去年的1500万元。