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黄小晶在省十一届人大三次会议上作政府工作报告(摘要)
www.hyyz888.com 2010-01-26 08:14   来源:东南网    我来说两句

(九)更加注重社会建设,切实保障和改善民生

目标一:扩大就业,力争全年城镇新增就业65万人、农村劳动力转移就业40万人

措施:加快发展就业容量大的劳动密集型企业、中小企业、民营经济和服务业,大力开发公益性岗位,加强对零就业家庭和困难人员的就业援助。完善大中专毕业生就业服务体系,引导高校毕业生到中小企业和基层就业。鼓励劳动者自谋职业和自主创业,支持国家级创业型试点城市建设。健全协调劳动关系三方机制,构建和谐劳动关系。

目标二:筑牢社保安全网

措施:巩固养老保险省级统筹体制,实现养老保险关系无障碍转移接续,积极稳妥推进事业单位养老保险制度改革,做好企业退休人员养老金调整工作。扩大城镇居民医疗保险覆盖面,推进城镇职工医疗、工伤、生育保险设区市统筹。继续开展扩大失业保险基金支出范围试点。在全省推广“五险统一、地税征收”。提高城乡低保标准。将城乡低收入家庭中60周岁以上老年人、重症患者纳入城乡医疗救助范围。加大对困难群众的救助力度,健全灾害救助机制。

目标三:改善医疗卫生服务

措施:合理调整区域卫生规划,加强乡镇卫生院全科医生培养。提高新型农村合作医疗筹资和保障水平。在60%的基层医疗卫生机构实施基本药物制度。提升公共卫生服务能力,抓好甲型H1N1流感等重大传染病防控。推进公立医院改革试点,支持社会资本兴办医疗卫生机构。实施住院医师规范化培训。加快社保卡和居民健康信息系统建设。扶持中医药事业发展。继续稳定低生育水平,提高人口素质。

目标四:优先发展教育事业

措施:加快城乡中小学标准化建设,落实义务教育教师校际交流和城镇教师农村任教服务期制度。提高普通高中教育质量。改革高职单招办法,推进职教集团、公共实训基地建设。继续实施高校服务海西工程,培育一批国家级重点学科。规范发展民办教育。扶持特殊教育,促进早期教育、幼儿教育健康有序发展。关心老年教育,构建终身教育体系。

目标五:推动文化繁荣发展

措施:兴建和完善一批重点文化设施。基本完成有线数字电视整体转换。推进“三坊七巷”等一批特色文化品牌建设,争取设立闽东畲族文化生态保护实验区。深化文化体制改革。扶持文化创意、动漫游戏等十大文化产业。支持举办第六届“中国航海日”。繁荣哲学社会科学,积极发展文学艺术、广播影视、新闻出版事业。普及推广科学知识。加强全民健身设施建设。积极开展老年体育活动。承办第五届全国特奥运动会,举办第十四届省运会。

目标六:加强和改进社会管理

措施:建立重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制。运用多种方式化解社会矛盾,预防和处置群体性事件和突发公共事件。严厉打击严重刑事犯罪及易发多发犯罪。继续开展“五五”普法、法律服务和法律援助。做好流动人口一站式服务和管理。开展第六次全国人口普查。严格落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任。加强对互联网、手机等新兴媒体的建设、运用和管理。

目标七:健全防灾减灾体系

措施:加快防汛、防台、抗旱、抗震等基础设施建设,加强海洋、气象、地震、地质等灾害和森林火灾监测预警,有效防控重大动植物疫病、有害生物入侵和森林病虫害,完善应急管理机制,充分发挥应急救援队伍作用,提高重大灾害预警预报、快速反应和紧急救援能力。

目标八:继续办好惠民实事

措施:教育卫生方面,推进中小学校舍安全工程,巩固发展新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险,推进城乡公共卫生服务工程,实施乡镇卫生院加强建设规划和万名乡村医生培训工程,完善千名医师帮扶基层医疗卫生机构的机制,提升村卫生室服务能力。社会保障方面,建设百所农村敬老院和10个县级社会福利中心,建立500个社区居家养老服务中心站,解决无力参保县及县以上集体所有制企业退休人员生活保障问题,实施“光明行动”和特殊教育提升工程,建设残疾人“福乐家园”,实施残疾儿童康复项目,加快城市家庭保障性住房建设。强农惠农方面,实施家园清洁行动和农村改厕项目,提高森林生态效益补偿标准,建设渔业船舶自动识别系统,建设3000个“万村千乡”市场工程农家店,开展农村实用技术远程培训,建设农村社区综合维修服务体系,推进农村公路路网工程、水库和海堤除险加固工程,完善政策性农业保险试点,实施城乡通信信息化提升工程。文化建设方面,实施农民体育健身工程,建设年百所乡镇综合文化站,抓好农村电影“2131”放映工程和农家书屋建设。和谐平安方面,开展巩固深化平安创建活动,治理“餐桌污染”、建设食品放心工程,帮助驻闽部队建设生产生活项目。


责任编辑:陈瑜辉
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