4.民主管理建设工程

（1）民主选举。认真实施《村民委员会组织法》，制定直接选举的民主程序，确保村民委员会由村民直接选举产生，并对村民会议负责。

（2）民主决策。在新农村建设过程中，防止简单粗暴、强迫命令，村委工作要以民主决策为前提，建立符合当地实际的科学决策机制。

（3）民主管理。按照国家的法律、法规和党的方针政策，制定和完善村民自治章程，村规民约，村民会议和村民代表会议制度、财务、印章、档案管理等民主管理制度，增强村民自我管理、自我教育、自我服务意识；切实认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理和民主监督为重要内容的村民自治活动，健全完善村级组织领导的充满活力的村民自治机制。

（4）民主监督。建立健全村务监督小组，实行民主评议村干部工作制度、村干部激励约束制度。结合年终考核或总结工作，每年对村干部至少进行一次民主评议，考评结果与其误工补贴及奖惩挂钩。发挥村务监督小组作用，督促村民委员会建立健全村民自治各项制度；检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会议决定的事项；反映村民合理的意见、建议，督促村民委员会及时办理；检查、督促村务公开以及财务活动情况，协助开展村集体财务审计；反映村民的合理意见、建议，督促村民委员会及时办理。

建设进度安排:①2006年重点抓好换届选举。②2007—2010年，加强村委会和村党支部建设，提高村务公开民主管理质量，进一步完善民主评议村干部工作制度、村干部激励约束制度，以及农民参与新农村建设决策制度。