谁来罚？

爱卫会委托城管

城管说此举不宜

谁是控烟工作的主管部门？原草案中规定，市爱卫会为全市控烟的主管部门，但由于该部门无执法队伍，因而由其委托市城管局综合执法队伍对违法吸烟行为进行处罚。在草案征求意见的过程中，市城管局提出，市爱卫办不具备委托处罚的主体资格。而且，市城管局的行政处罚权来源于国务院或者省政府的决定，而省政府并未将卫生管理的处罚权纳入综合执法范围，因此，不宜委托城管局进行控烟执法。

根据相关建议和香港、上海的经验，《草案》规定，卫生、教育、劳动和社会保障、文化、体育、旅游、交通等有关行政主管部门对各自管辖的公共场所控烟工作进行监管，例如医院、学校、影剧院、机场、港口等。

在禁止吸烟场所和禁烟区域内吸烟或携带燃着的卷烟、雪茄烟或烟斗的，经劝阻无效的，有关行政主管部门责令其改正，并可处以50元罚款。

向未成年人和呈明显怀孕状况的妇女出售烟草制品的，由工商行政管理部门处以1000元的罚款。

“禁止未成年人和孕妇吸烟”条款被删

理由：孕妇和未成年人吸烟是其个人的权利，如果其不在禁止吸烟的场所吸烟，不造成二手烟危害，就不能限制其吸烟的权利。