江西鹰潭:从"好口子"到"海西桥梁"
美丽的鹰潭广场
鹰潭城区旧貌(资料照片)
风雨鹰厦线。鹰厦铁路是穿越鹰潭的三条铁路干线之一,也是新中国成立后自主建设的第一条入闽铁路。当年,为了对台工作的需要,鹰潭成为“前方的后方,后方的前方”,鹰厦线成为战术通道、战略通道。
鹰潭人这样解读,说福建是对台的前方,鹰潭则是福建的后方,说江西是对台的后方,鹰潭又成了江西的前方。抚脉鹰潭改革开放30年历程,因为这一区位特点,鹰潭的发展脉络总是与福建、与海西紧紧相联——
上世纪80年代,福建得改革开放先机,鹰潭交通枢纽优势显现,实现了从乡级小镇到设区省辖市的三级飞跃;
走进新世纪,特别是2004年海西战略跨过武夷山脉,鹰潭的区位不变,经济发展和城市建设却发生了巨变。
“海西战略为鹰潭的腾飞提供了大平台。”鹰潭市领导接受记者采访时说。
入闽通道,“好口子”谋“好日子”
“一条小街一个巷,一个公园一只猴,一条扫帚扫到头。”这是上世纪70年代末鹰潭小镇的真实写照。
十一届三中全会后,福建从对台前沿成为改革开放先行省份,经济活跃,物流涌动。对接福建沿海开放城市,鹰潭因“东连江浙,南控瓯闽”,位于浙赣、皖赣和鹰厦三条铁路大动脉的交汇处,交通区位优势日渐显现。鹰潭,1979年升格为县级市,1983年升格为省辖市。
在鹰潭火车站,邓小平同志题写的“鹰潭是个好口子”非常醒目。1985年2月,邓小平南下视察,望着火车站里繁忙的货物运输,风趣地对当地领导说:“你们鹰潭不错嘛!五颜六色呀(指物产丰富),交通枢纽嘛!”“鹰潭是个好口子,有发展前途!”
鹰潭紧邻光泽、武夷山,与福建山水相连,文化相近,人脉相亲,交往频繁。鹰潭的母亲河信江河发源地在福建光泽,两地在生态保护、可持续发展方面一直有着很好的协作。
鹰潭市招商协作局副局长邹韶山说:“在过去很长一段时间里,鹰潭是铁路进出福建的唯一通道,大部分入闽物资要经过鹰潭,而福建的物流也要经过鹰潭送往全国各地。”
鹰潭因此被称为“火车拉来的城市”,很快成为江南最大、全国前三的铁路编组车站,物流、人流让这个城市充满生机。
但是,随着改革开放走向纵深,鹰潭人认识到,在江西11个设区市中,鹰潭面积小,只辖月湖区、贵溪市、余江县,人口只有120万,城区人口只有12万,经济要素的集聚能力有限;2007年人均生产总值居江西全省第三,但经济总量却是倒数第一,经济体量不大……
更让鹰潭人感到危机的是,鹰厦线已不再是入闽的唯一铁路通道,随着海峡西岸经济区又好又快发展,海西区域内城市间快速通道越来越多,如果不快速地融入海西,鹰潭的区位优势就会丧失,鹰潭的发展将会失去很多机会,“好口子”也就很难有“好日子”。
面对这个现实,既为海西主体的后方,又为海西腹地的前方,鹰潭要实现又好又快发展,从某种意义上说,要立足海西,借力海西。
这种强烈的意识已化为积极的行动。
借力海西,“好口子”变“海西桥梁”
鹰潭市区龙头山下有一深潭,鹰潭即因“激流旋其中,雄鹰舞其上”而得名。
“大气磅礴的海西战略,为鹰潭的再次腾飞提供了一个大平台。”受鹰潭市委书记杨宪萍委托,鹰潭市委常委、副市长吴晓军在接受记者采访时说,“2004年下半年,海西建设纲要一出台,就引起鹰潭市委、市政府的高度关注。”
几天来,记者走访了鹰潭市发改委、招商局、物流办、旅游局等部门,听到了一个共识——鹰潭小,但把握住区位特点,鹰潭可以从原来的“好口子”跃升为连接海西与内陆广大腹地的桥梁;鹰潭人口少,但桥梁架成,参与海西区域协作分工与产业协作进程加快,原有的物流不仅不会减少,还会增加,这又会带动人流,推动城市做大做强。
吴晓军分析说,把鹰潭的区位优势继续发挥出来,区域协作是鹰潭发展的必由之路,而且鹰潭与福建的交流本来就很密切,作为海西区域经济的重要组成部分,区域竞争力将大为增强。“无论是党政联席会,还是民间的商贸往来,都十分密切。特别是‘5·18’、‘6·18’、‘9·8’等海西经贸活动,我们年年都组团参加,并且取得了丰硕成果。”
尽管经济体量还很小,但辩证地看待鹰潭经济与社会发展,近几年是鹰潭经济全面发展、超常规发展的时期。2007年,财政总收入28.14亿元,同比增长43.3%,增幅居全省第二;地方财政收入12.54亿元,同比增长46.8%,增幅居全省第一;经济效益综合指数达370.5%,居全省第一,高出全省平均水平167.54个百分点。
鹰潭如何打造连接海西与内陆广大腹地的“桥梁”?吴晓军讲了四招——
加强经济协作组织活动。鹰潭参加了闽浙赣皖九方经济区、闽粤赣十三市经济协作区、闽浙赣皖福州经济协作区,通过交流走动,加深了沟通,产业无缝对接在一些领域取得了成果。对于海西总体架构下的经济协作,鹰潭一直积极参加,今后也将更加主动地参与。
加大工业产业对接力度。在海西的区域内,鹰潭与福建经济同质因素少,互补因素多。鹰潭不仅是中国铜都,而且是世界铜都。江铜集团的铜工业储量约占全国三分之一,综合生产能力列世界第九,2010年将挤进世界前三。借助海西的大平台,主动进行产业的分工协作,将实现互惠与共赢。
推进物流产业协同发展。鹰潭的发展,与福建的物流发展是密切相联的。去年6月23日,首批4个20英尺集装箱货物在鹰潭南站货场完成装箱,直达厦门港后发往国外。这标志着鹰潭与厦门合作的国际海铁联运正式启动。融入海西,把触角伸向内地,借独特铁路优势,构建成现代物流中心城市,这也是鹰潭实现跨越发展的迫切需要。
着力旅游区域协作一体化。鹰潭到武夷山和泰宁都仅两个多小时,三地又属同质地貌,鹰潭已列入海西旅游规划,可以资源共享,同时,鹰潭到景德镇、婺源、三清山也只有两三个小时路程,鹰潭也可成为海西区域旅游向内陆协作拓展的桥梁。