信丰县脐橙基地员工们为销往福建的脐橙进行打蜡分级。 黄如飞 摄
2008年新年伊始,记者一行来到赣州采访,亲身体验到赣州干部群众对融入海西的真诚愿望。赣州市市长蔡晓明在接受采访时说:“党的十七大把支持海峡西岸经济发展写入报告,表明建设海西已上升为全国战略。今后,赣州将从更高层次、更宽领域加速对接,尽早融入海西发展大潮,为共建海西作出不懈努力。”
从“积极承接沿海地区产业转移”到“加速对接,融入海西”,赣州发展实现大提速。2007年,赣州的生产总值达到700亿元,财政总收入74.51亿元,增幅均创下近10年以来的新高。被商务部授予“承接加工贸易梯度转移重点城市”。
体制融入:十大体系建设防止“水土不服”
赣州“据五岭之要会,扼赣闽粤湘之要冲”,东接福建,南邻广东,西靠湖南,北连吉安,地理位置得天独厚。这样一块占有天时、地利的土地,长期以来经济发展却不尽如人意。更令人不安的是,与沿海发达地区相比,人们的思维观念落后,政府的体制机制不活,产业发展的思路模糊……
差距带来了压力,压力催生了动力。
“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”完善的体制机制是实现产业对接的前提。为避免承接过来的产业和资本因为“水土不服”而转移到其他地区。赣州大胆借鉴福建、广东、浙江等沿海发达地区的成果,大力进行政策法规、金融服务、信息网络、人力资源、物流服务、贸易服务、产权交易、口岸服务、技术标准和社会保障等“十大体系”建设,前后共出台10个主体文件和77个配套文件,清理政策文件270个,废止83个。
几年来的实践充分证明,“十大体系”建设使赣州经济发展摆脱了长期以来依靠政府投资拉动的局面,经济自主增长的内生机制初步形成;各类资本、技术、人才等生产要素正加速向赣州聚集;广大干部群众的思想观念、思维方式和精神面貌正在发生深刻变化。
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