成立四级物调机构　建设两站一中心工作体系 抚顺将物业纠纷化解在基层

本报讯　记者崔振波报道 3月28日，记者从抚顺市物业纠纷调解工作会议上获悉，日前该市为着力破解物业领域影响居民安居乐业和社会稳定的突出问题，充分发挥专业性、行业性调解组织作用，建立完善物业纠纷调解体制机制，推动平安抚顺建设向纵深开展，制定并实施了《关于做好物业纠纷调解工作的实施意见》(简称《意见》)，明确了物业调解工作的范围、物业纠纷调解工作的目标和原则，并决定建立社区、街道(镇)、区(县)、市四级物调组织机构促进物调工作各环节的无缝对接，通过人民调解、行政调解的有效联动，最大限度化解物业纠纷，实现“小事不出小区、社区，大事不出街道(镇)”。

在顺城区物调工作试点取得成功经验的基础上，推广“顺城模式”，建立四级物调机构：社区建立物调小组，在社区书记领导下开展工作，小组成员由社区民警、业主代表、物业服务企业代表、法律服务志愿者等人员组成，主要负责及时调解物业纠纷，做好纠纷预警工作，防止矛盾激化。街道（镇）建立物调委员会，街道（镇）物调委员会设置在物业办，物业办负责日常工作。在街道（镇）党（工）委副书记或分管住建工作副主任领导下开展工作。成员由街道（镇）综治办、物业办、司法所、城管科等组成，吸收热心于物业纠纷调解工作的退休物业管理干部、法律服务人员。区（县）建立物调工作领导小组，在分管住建工作的副区（县）长领导下开展工作，化解辖区街道（镇）上报的物业纠纷，并向市物调联席会议呈报需确认责任归属的应急维修问题。市物调联席会议负责协调解决物业管理工作中区（县）政府无法解决的、需确认责任归属的应急维修问题。其中，抚顺市司法局负责协调法律服务人员参与物业纠纷调解工作；市财政局对区（县）层面不能解决的水电、老旧散居楼、弃管楼等突发应急维修情况，根据联席会议议定的应急维修资金实际需要，给予资金支持；市住建委负责物业管理活动的监督管理等。

全市各街道（镇）将建设“两站一中心”物调工作体系，实现“三个转变”，即由行政管理向实践服务转变、街道包揽一切向全社会共同参与转变、物业公司单纯逐利向增强服务转变的创新管理模式，把物业纠纷彻底化解掉。“两站一中心”即：物业纠纷调解站（物业纠纷调解委员会）、物业应急维修服务站、物业服务中心。物业应急维修服务站在街道现有力量的基础上，选择一些有实力的物业公司组成物业应急服务维修队，处置应急维修等工作。物业服务中心主要按照街道物业管理工作总体目标，搭建综合的物业管理监督平台，开展物业公司的资质认证、法律培训、等级初审评定等工作，同时为暂不具备市场化物业管理条件或无人管理住宅（弃管、棚改、老旧小区）提供基本的物业服务。

为保障全市物调工作扎实有效开展，该市建立了问责制度，由市综治办督导物业调解组织建设和物业纠纷调解工作，加强日常明察暗访，对因不作为导致物业纠纷激化升级造成社会影响的相关单位和具体工作人员，按照有关规定进行问责，并将物调工作纳入区（县）和相关成员单位年度综治考核之中。

按照《意见》要求，今年全市物调组织的设立要达到辖区街道（镇）总数的50%，2018年底前，区（县）三级物调机构要全部建成。