厦门思明：“管理硬法”+“信用软法”双轴联动

新华网讯（记者 陈衍）城中村是城市基层治理的末梢，推进城中村现代化治理是践行以人民为中心的具体体现，与提升老百姓的获得感、幸福感息息相关。近年来，福建省厦门市深入落实党中央、国务院在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的决策部署，秉持人民城市人民建，人民城市为人民的共建共治共享理念，积极将思明区滨海街道黄厝社区打造成为城中村现代化治理的样板示范社区。

以政务诚信和个人诚信建设为重点，深入挖掘辖区街道、企业、城中村的治理堵点，探索形成“管理硬法”+“信用软法”的城中村信用治理新模式，将信用承诺、信用分级分类监管等信用手段融入城中村治理全过程，辅助城中村治理向诚信自治方向转变，促进社区群众和企业诚信水平携手提升，共塑“宜居、宜业、智慧、和谐”的美好家园。

推动党员带头树立诚信示范旗帜。全面推行街道、社区党员公职人员诚信档案建设，建立党员干部诚信档案相关制度，建立健全“一人一本诚信手册”，并不断扩大诚信档案记录范围，以引导党员干部拓展诚信评价标准，并将党员干部守信失信行为结果充分运用到干部奖惩激励、选拔任用，交流调整工作中，并作为干部选拔考核的重要评价标准。

构建街道企业“信用+”诚信账本。滨海街道在街道办、黄厝社区和各业务主管部门内建立“诚信账本”管理体系，建立数字化的信用账本，精准记录企业和个体工商户的信用承诺和信用行为，为各级主管部门在监管过程中增添分级分类监管依据，便于监管结果互通共享有效记录，实现对辖区经营主体从监管督导向诚信自律转变。

打造重点领域“信用+”市场监管。深入开展企业信用承诺工作，主动推进经营主体信用承诺。重点针对城中村基础设施提升改造项目等工程项目实施信用承诺机制，与项目施工企业签订安全生产责任书，开展信用承诺，促进企业强化安全责任意识，确保生产过程合法合规。拓宽企业劳动保障守法信用等级评价工作路径，增强街道内企业劳动保障监察，针对性督促企业遵守劳动保障法律法规，履行守法诚信义务。

夯实诚信理念“信用+”宣传矩阵。依托街道、社区文明实践站开展“精神文明建设”“职业道德”“家庭美德”等诚信道德讲座活动，主动在城中村、社区、景区向居民、游客宣传信用停车、信用就医等场景应用，并积极运用网络、微信公众号等新媒体手段，广泛营造诚信社区生活场景。

截至目前共开展“近邻茶话会”30场，发动村民参与研究讨论问题87个，推动解决问题45个。积极运用网上传播阵地，重点从城中村收集文明诚信典型先进事迹，宣传弘扬“知善”“扬善”“知荣”“知辱”的正能量理念。组织开展“星级诚信商户”“最美员工”“最文明诚信个人”等文明评选活动，积极推动文明诚信等核心价值观的实践养成，引导居民群众养成“日行一善”的生活方式，打造滨海街道诚信活动品牌。