​厦门推行市场准营承诺即入制 8月1日起施行

点击

准营承诺即入制改革6大措施

（一）精简申报材料

推行以声明及承诺替代相关申请材料，相关部门根据实行承诺即入制的事项，编制准营承诺即入制申请书，内容应当包括事项名称、基本信息、审批条件要求、承诺内容及履行承诺情况核查标准、违反承诺处置措施等，申请人对上述内容进行声明及承诺后，免于提交相关申请材料。

（二）优化申报服务

相关部门要修改完善并及时公布办事指南，便利申请人查找下载。优化线上线下多种申报辅导方式，提升各类导航指引和咨询服务的专业化、个性化、智能化水平。对审批标准化、规范化程度较高的事项，积极融合应用大数据、区块链、人工智能等新技术，打造智能预填、智能预审、自动审批等智能审批服务。

（三）简化审批程序

对实行承诺即入制的事项，申请人可自主选择是否采用承诺即入制方式办理。申请人自愿作出声明及承诺并按要求提交申请书的，相关部门应当场作出审批决定。申请人不愿承诺或者无法承诺的，按照一般程序办理。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用承诺即入制。

（四）开展履行承诺核查

相关部门应当根据行业特点、主体信用状况、事项风险等级等，逐项明确核查办法，包括核查部门、期限、方式等内容。按照履行承诺情况核查标准，在规定期限内，对经营主体履行承诺情况进行核查，推动履行承诺情况核查规范化、标准化。核查标准之外，原则上不得新增履行承诺情况核查要求。依法将申请人履行承诺情况纳入信用记录，并归集至市公共信用信息平台。

（五）依法处置违反承诺行为

核查发现申请人承诺不实或者未履行承诺的，相关部门责令限期整改，逾期不整改或者整改后仍达不到规定要求的，结合申请人事前声明及承诺、行政机关核查结果依法撤销审批决定，并视情依法予以行政处罚。相关部门要区分申请人违反承诺行为的性质、情节、影响等情形，对情节轻微的按规定予以包容审慎处理；对情节严重的依法实施相应失信惩戒措施。

（六）完善事中事后监管

相关部门要综合运用“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门综合监管等方式实施日常监管。强化信息共享共通，做好审批数据推送和监管数据回流，推送相关信用数据至市公共信用信息平台，打造“准营即入+监管”闭环管理体系。

相关

多项改革举措同步发力

厦门市市场监管局持续推进市场监管领域准入准营同步便利，多项改革举措同步发力，走在全国全省前列。

●“一网通”全国率先 近年来，聚焦经营主体准营环节，厦门市市场监管局挖掘数字资源储量，高效整合信息化成果，持续优化商事主体“一网通”平台综合服务功能，全国率先实现商事登记、食品药品、医疗器械、工业许可等事项一网通办，建立起覆盖经营主体全生命周期的整链式服务体系，这个打造登记审批全链条服务体系的举措获全省推广。

●“一件事”入选典型案例 推出融合经营主体登记、食品药品、医疗器械等领域81个事项的17个“一件事”主题集成服务，共计精简115份申请材料，减少124个办理环节，压缩89天办理时间，实现群众办事少填、少跑、少等，“厦门市市场监管局打造智能主题套餐服务模式 深化‘一件事一次办’改革”入选2023年政务服务效能提升“双十百千”工程典型案例。

●“证照分离”持续深化 不断压缩许可时限，优化许可流程。全省率先将“食品经营备案（仅销售预包装食品）”纳入“多证合一”范围“全程网办”。推行证前指导，推动行政资源关口前移，由市场监管人员事先提供现场勘察、业务咨询指导等服务，帮助企业减少盲目投资损失。