厦门：建设“四好农村路” 铺就幸福新“途”景

政策发力

为高效推进农村公路发展保驾护航

要想富，先修路。修一条农村路，审批需要多久？

在以前，农村公路建设项目需要经过项目立项、政府采购、设计招标、方案设计、财政评审、施工招标到开工等环节，因其手续办理审批环节多、跑腿多、材料多、耗时长，制约了项目尽早实施落地。

转机出现在厦门率先全省推出简化农村公路项目审批机制。自2021年起，厦门以简化农村公路项目审批机制为突破口，聚焦“多规合一”成果转化应用，通过农村公路建设审批权限下放至区、优化项目并联审批流程、简化事项办理手续、报批报建报验模板化等举措压缩审批流程，推进农村公路项目审批再提效、再提速。如今，农村公路项目审批办理时限按法定办理时限压缩60%以上，其中施工许可压缩85%，有效推动了厦门农村公路建设。

这是厦门以改革创新为动力，不断推进农村公路管理规范化的一个侧影。十年来，厦门坚持一盘棋推进、一体化规划，不断夯实农村公路政策制度体系基础。“十二五”期间，厦门编制了《厦门市农村公路网规划》，用于指导农村公路发展建设。2018年发布《关于印发全面推行路长制建设“四好农村路”实施方案的通知》，制定了农村公路“建、管、护、运”三年目标。2020年出台《关于进一步推动支持“三农”工作补齐发展短板措施建设“四好农村路”三年行动方案》，明确了全市农村公路“建好、管好、护好、运营好”的具体指标及任务分工。

政策方面， 2013年出台《厦门市农村公路建设市级补助资金管理办法》；2018年出台《厦门市农村公路养护资金管理办法》，并对《厦门市农村公路建设市级补助资金管理办法》进行修订，形成《厦门市农村公路建设资金管理办法》；2020年印发《关于进一步加强农村公路建设管理办法》的通知，2024年再次修订《厦门市农村公路建设资金管理办法》《厦门市农村公路养护资金管理办法》，持续推进农村公路建设养护补助标准及相关要求逐步细化完善。

交通先行

农业强了农村美了农民富了

近年来，厦门将“四好农村路”建设作为乡村振兴的重要内容。农村公路扮演乡村振兴“交通先行官”的角色，加快串联乡村主要旅游景区景点、主要产业节点、特色村庄的生态路、旅游路、产业路等高品质农村骨干公路建设，取得了扎实成效。十年来，农村公路设施配套不断完善，路域环境持续优化，服务水平逐步提升，农村公路面貌发生了大变化。乡路纵横，串起人们心中的“诗和远方”；条条大道，助力书写乡村振兴崭新篇章。

一条条农村公路直抵田间，农民富起来了，农业强起来了。同安区五显镇明溪村三秀山蔬菜专业合作社理事长郭永远对此深有体会，得益于奎武岫至竹坝这段7.1公里的沥青公路施工完成，一辆辆收购蔬菜的大货车可以轻松开到合作社的大门前，帮助农民在家门口就能把蔬菜卖了，甚至销往全国各地。郭永远说：“合作社年营业额在2019年前不足600万元。而如今，年营业额翻了十倍，最高可达6000多万元。” 集美区通过提质“末梢路”、整改“隐患路”、打通“断头路”来铺设一条条“产业路”，在农村路网日渐繁密下，灌口镇田头村以芋头为支点，撬动了现代生态农业发展，解锁了乡村振兴的密码，全村芋田年产量约450吨，每年为村民带来超300万元的收入。

一条条农村公路贯穿城乡，农村美起来了。作为联系本岛、同安，把厦门东通道与沈海高速公路以及324国道连接在一起的重要枢纽，翔安大道不仅承载着繁荣厦门东部经济发展的重要使命，更是农村公路的“高颜值”代表。翔安大道沿途路景相融，全线绿化植物种类多样，层次丰富，乔、灌、花、草搭配有序，兼顾生态、防护、观赏功能，是厦门东大门的绿化生态路，既有绿树繁花依托，又有整齐村居点缀，以路引景、以景串线，助推美丽乡村建设。

一条条农村公路通村达户，经济多元起来了。坐落于天竺山脚下，集山、水、林、田、居于一体的海沧区过坂社区，蜿蜒的村道将天竺山4A级风景区、香草公园、日月谷温泉等景点串联起来，“美出了新高度”。在“美丽公路”的带动下，过坂社区发展起花卉产业、餐饮农庄、乡村民宿、温泉疗养、健康医养等多元化文旅业态，每年有约40万余人次慕名来到过坂游玩、旅居，绿水青山变成“金山银山”。