厦门持续深化“一件事”集成套餐改革

向新而行

强化数字赋能 助力高质量发展

数字化是新一轮科技革命和产业变革的重要趋势，为加快培育新质生产力提供重要赛道。今年来，市数据管理局把政务服务工作的着力点向发展新质生产力上聚焦、向加快新旧动能转换上用力，聚焦“高效办成一件事”，强化数智赋能，厚植营商沃土，不断为高质量发展添活力。

“原先办理业务得拿着各种纸质材料，现在只要一部手机就全搞定了，真是太方便了。” 这是厦门拓展电子证照应用场景带来的便利。充分发挥电子证照、电子材料、电子印章等支撑作用，列入“全省办事免提交证照”清单的357类证照均已实现办事免提交。同时，优化“一件事”电子证照调取流程，进一步减少重复提交材料。2023年省对市电子证照调用考核结果日前出炉，厦门市获得了年度最优，排名全省第一。

在电子证照全面实施带来便利的背后，“减证办+免证办”又进一步扩大智能化服务辐射范围。目前，全市911项政务服务事项实现“免证办”。如“入学（入园）一件事”累计共享调用数据320.59万条，减少约77万份证明材料，2023年惠及11.38万名学生，平均减少证明材料5项，仅“小学积分入学”每年可节约家庭和学校成本超3000万元。

“入学一件事”是厦门市推进数字政府建设、深化审批制度改革，倾力打造的一项标志性公共服务数字化场景应用。改革以来，厦门不断迭代升级数字创新场景应用，启动一体化政务服务平台建设，已对接全市26个自建政务服务系统，为“高效办成一件事”提供扎实的数字化支撑，以数字赋能提升政务服务效能。

目前，全市75%的“一件事”事项已经实现了“网上办”和“掌上办”。其中，如在“闽政通”厦门频道设立的“一件事一次办”专区，群众可以“掌上办”出生、入学、就业、退休、企业开办等30个业务场景的“一件事”。信用良好或符合条件的企业和个人，还能免于申报，直享政策。

激发活力

用数字“跑”出高效便捷服务

建设工地，塔吊林立，重点项目火力全开；生产车间，机械设备高速运转……厦门持续深化“一件事”集成服务改革，全面提高审批效率，提升政务服务水平，全面激发市场活力，吸引更多经营主体到厦门投资兴业。

积极探索创新简政放权方式，推动“免申即办”改革。在现有事项未调整、取消的情况下，群众在办理“证照变更联办”“生育津贴”“医保在职转退休”“城市建设用地门牌号”等“一件事”时，后置事项则无需主动提出申请。其中，企业营业执照名称、法定代表人等关键信息变更后，关联证照、许可等同时自动变更或备案。去年9月，厦门率先全省推出生育津贴“免申即办”，至今已发放生育津贴超100万元，实现“零材料”“零跑动”的全程服务。

厦门不仅用数据“跑”出政务改革的“速度”，更“跑”出服务企业群众的“温度”。目前，厦门已推出的88个“一件事”应用场景总办件量超300万件，较单项办理减少65%办理时间、88%跑动次数、60%申请材料。其中，2023年全市“一件事”总办件量超100万件，同比增长20%。

走进市政务服务中心，企业群众体验着高效快捷的审批服务。“一件事”集成服务改革，让他们能够腾出更多时间和精力，轻装上阵。在厦门，行政审批制度改革释放的红利也让人连连点赞。在厦门创新“一件事”分段“好差评”机制下，企业群众的办事好评率达99.99%，整改满意率达100%。

持续提高政务服务便捷度，提升企业群众办事的满意度，是最实际的“坚持以人民为中心”，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的生动实践。今后，市数据管理局将持续实施改革引领和数据赋能双轮驱动，深化“高效办成一件事”，创新“承诺办、跨域办、免申办、智能办”服务，持续推动办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，全面提升企业群众办事体验感和获得感。