厦门：一张蓝图引领特区立潮头

改革之城

“关键一招”激荡最活跃的发展因子

因改革而生、因改革而兴。

沿着习近平总书记的思想足迹，厦门牢记特区使命，追风踏浪，成为敢闯敢试、敢为人先的“改革之城”。

“经济特区的任务就是改革，经济特区应改革而生，我们要承担起这个责任。”厦门经济特区初创时，习近平同志亲自推动了一系列开创性改革举措，并一次次向特区建设者们阐述改革的要义，为这片热土持续注入改革创新的基因。

“操其要于上，分其详于下。”翻开《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，直面问题的创新思路、改革举措，处处可见。

在发展战略指引下，思想大解放席卷经济特区，一个个改革创新举措开始引领全国。

在全国率先出台税利分流措施，激活许多身处困境的国企；在全国率先实行大部委制，简化企业审批、放权给企业；在全国首次提出“小政府、大社会”原则，建立精简、高效、廉洁、团结的政府；在全国率先建立经济特区金融体系，率先借外债搞基础设施建设……

改革攻坚，愈难愈进。党的十八大以来，厦门相继承担了自贸试验区、自主创新示范区、“多规合一”等国家级改革试点任务，率先在国内对标世界银行开展营商环境建设并形成具有自身特色的评估体系，在全国率先推行“多规合一”并拓展应用于审批流程再造，在全国率先实行环评审批告知承诺制，率先形成知识产权综合保护体系……

2023年6月，厦门毅然承担起党中央、国务院赋予的综合改革试点使命，开启新一轮全面深化改革新征程。

“实施方案+授权清单”全新改革办法，赋予厦门“于清单有据就是于法有据”的改革自主权。

全方位用好综合改革试点，厦门大胆探索——

闯关夺隘。抓重要领域、盯关键环节，以改革促进制度型开放，加快在规则、规制、管理、标准上创新突破。

破篱清障。由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化，努力实现整体性重塑，为“中国之治”夯实基层基石。

特区使命，冲锋探路。广大特区建设者明白“改革难字当头，更需敢字为先”。

只有闯，没有捷径。

厦门的闯，是回应时代期盼的闯，是实事求是、蹄疾步稳的闯；是遵循国际规则，在顶层设计下，改革与法治同步推进的新作为。

一系列重大改革举措落实落地，一个个基层创新不断涌现，迸发出强劲的创新能量，激荡起最活跃的发展因子。

新技术、新成果加速转化，新模式、新业态不断涌现。全球每100枚LED球泡灯中，就有30枚由厦门制造。全球第一支戊肝疫苗，世界第三支、国内第一支宫颈癌疫苗，国内第一辆商用级无人驾驶巴士，均出自厦门。从模仿到创新、由制造到创造，改革创新催化无穷生机。

无论是“4+4+6”现代化产业体系不断进阶提级，还是制造业涌现出的一个个单项冠军花落厦门，抑或是上千家国家级高新技术企业去年来营收以超50%、甚至超100%的速度增长，厦门持续推动的“质量变革、效率变革、动力变革”带来广阔的技术创新需求，在一些专精特新领域，“弯道超车”“换道超车”的成效正逐步展现。

全球“科技集群”“科技强度”百强榜，汇集了全世界创新活力最强劲的城市。厦门在全球百强城市榜的竞争中，飞速进位赶超，分别跃升至第80位、第81位。

从传统生产力转入新质生产力，改革带来的新旧动能加速转换，正在厦门翻开新篇章。

“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。”牢记习近平总书记的殷殷嘱托，厦门准确判断新征程的竞争逻辑之变、突围策略之变、发展动力之变，以综合改革试点引领全面深化改革，着力抢机遇、强优势、挖潜力，着力谋长远、调结构、转动能，全力推动高质量发展，努力为全国探索新路、为发展赢得先机。

从改革开放探路先行，到全面深化改革，再到综合改革试点，厦门走出了一条全面深化、重点突破、纵深推进的改革创新之路。

看过往，改革历程波澜壮阔；望未来，改革之路任重道远。