厦门湖里区五缘湾入选福建省第一批美丽海湾优秀案例

海湾蝶变 宜居宜业宜游

湖里区五缘湾入选福建省第一批美丽海湾优秀案例

五缘湾海岸线生态系统发育良好，建有厦门岛内最大的湿地生态园区，有“鹭岛绿肺”之美誉。（记者 王火炎 摄）

厦门日报讯（记者 王玉婷 实习生 雷雨田 通讯员 赖子煜 陈泽斌）漫步五缘湾，清新的海风拂面而来。放眼望去，占地99公顷的“鹭岛绿肺”五缘湾湿地公园，上下天光、碧波万顷、鸥鹭翔集、白帆点点……美丽海湾与市民的幸福生活交融“流淌”，绘出人与自然和谐共生的美好画卷。

1月16日，又一项荣誉印证了五缘湾的美丽蝶变——在省生态环境厅公布的福建省第一批美丽海湾优秀案例名单中，厦门市同安湾湖里段（五缘湾）入选。

二十多年来，湖里区作为厦门经济特区的发祥地，历届党委政府秉承“先保护、后开发”理念，深入贯彻落实“提升本岛、跨岛发展”重大战略，落实市委市政府的决策部署，沿着习近平总书记亲自为特区事业发展擘画的蓝图，充分发挥滨海资源优势，依托游艇、商旅、金融等高端产业，率先探索并积极推动“两山”转化实践，走出一条“生态引领发展、绿色普惠民生”的美丽海湾建设路径。

今天，记者带您一起走进五缘湾，感受“厦门新客厅，美丽新海湾”的生态蝶变。

治理措施

蔚蓝海湾，折射治水智慧——湖里区以“美丽海湾”保护和建设为主线，通过推进生态环境综合整治、打造自然和谐滨水空间、搭建生态价值实现平台，大幅提升区域生态产品价值，将五缘湾建成“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的公众亲海型美丽海湾。

亮点1

科学施策 平稳推进生态环境综合整治

在五缘湾保护和治理过程中，规划引领被摆在重要位置。我市专门成立五缘湾片区开发指挥部，奠定“生态保护，最好的资源全部留给公众”的总基调，将城市建设、生态保护、产业发展和宜居生活等有机融合。

运用生态造城理念，整体推进环境治理、生态修复和综合开发，坚持自然恢复为主，人工修复为辅，营造绿色原生态，为五缘湾可持续发展打下良好基础。

综合施策、陆海整治，一连串组合拳打出，精心守护蔚蓝海水——开展海域养殖清退，外湾清礁疏浚73.88万立方米，内湾退塘清淤，成为国内少有完成清淤还海的地区。构筑8公里环湾护岸，设置430米纳潮口。与此同时，完成五缘湾市政设施修缮、湾区绿化提升、湿地公园绿化提升等7个工程施工。

治理的同时，长效保障机制逐步建立完善，巩固近岸海域治理成果。“我区在五缘湾全面推行水域警长制、排口管家制度等工作机制，将‘海漂垃圾综合治理’纳入为民办实事项目，建成岸线沙滩‘海上环卫’队伍，实现约40公里近岸海域海漂垃圾治理常态化、网格化、全覆盖。”湖里生态环境局相关负责人说，在此基础上，湖里区深入开展五缘湾入海排放口整治工程，投资约20亿元开展管网建设、溯源排查、雨污分流，投资约12亿元建成一期日处理规模达20万吨的高崎污水处理厂。

亮点2

精心守护 持续打造自然和谐滨水空间

冬季暖阳下，五缘湾候鸟成群，它们时而嬉戏，时而觅食，吸引一拨又一拨观鸟人驻足。海面波光粼粼，白海豚时而跃出海面，引得游人争相拍照……一幅人与自然和谐共生的美好画卷，在此延伸铺展。

如今的五缘湾，不仅是“城市绿肺”，更是各类生物的栖息家园。99公顷的五缘湾湿地公园，种植有6116平方米红树林，是各种生物觅食、栖息及繁殖的场所；2018年，获“厦门市民最满意的公园”评选第一名。片区成为我市罕见的一块集湿地、海湾和珍稀动植物等多种自然资源于一身的亲海休闲生态空间。

天然的生态乐园还被打造成自然学堂。2011年，厦门五缘湾栗喉蜂虎自然保护区设立，成为第一个设在厦门岛内中心城区的自然保护区，借助院校及民间组织力量，营造居民休闲、观鸟、爱鸟的研学基地。片区还设立五缘湾湿地公园自然教室，用于开展生物多样性保护宣传、自然探索观察等活动。

探索社会共治，也是加强五缘湾生态保护的一项抓手。聘请市民园（湖）长，开设自然课堂，建设公益保护展馆，加强生物多样性科普宣传，推进生态治理“共建共治共享”；以深入开展生物多样性保护专项行动为抓手，依法打击破坏生物多样性犯罪行为的同时，主动延伸社会治理，加强滨海湿地保护、海域污染整治；发挥法治引领作用，开展生物多样性保护的法治普及、主题研学、法律咨询等工作，提升公众关注度和参与度。

亮点3

多元融合 积极搭建生态价值实现平台

海上千帆竞渡，岸上高楼林立、生活配套齐全，这些景象共同构成五缘湾绝美的全景画卷。这正是五缘湾片区注重多元融合，积极搭建生态价值实现平台的生动写照。

为提升人居环境，实现生态产品价值转化，湖里区全面推进五缘湾片区综合开发，持续完善交通基础设施，打造全方位立体化交通体系。公办学校、公立医院、市政文体设施等多点开花，片区内人居环境显著改善。依托五缘湾优美的环境，高端医疗、休闲康养产业大力发展。居民不仅拥有“山青、水绿、天蓝”的良好生态环境，还可以享受丰富便捷的城市公共服务。

丰富全民亲海体验，也是一大亮点。依托海湾、海岸等资源，五缘湾片区开发了多元旅游产品，已举办80多场帆船游艇赛事。帆船港内规划有300个帆船泊位和相应的帆船码头，为市民和游客提供帆船比赛、帆船培训、帆船旅游体验等亲海服务，使帆船港成为厦门新的城市名片。

如今，五缘湾片区良好的生态环境已成为经济增长的着力点和支撑点——片区因地制宜导入生态居住、休闲旅游、医疗健康、商业酒店、商务办公等现代服务产业，湾区内陆续建成多家商业综合体，聚集一批高端酒店群体和知名企业。湖里区联合市直有关部门专门出台《涉海资源利用管理服务机制体制创新的若干意见》，创新涉海资源利用体制机制，成立五缘湾文体旅发展有限公司，加强五缘湾涉海资源利用管理的总统筹、总协调，统筹片区生态保护、产业运营、对外服务等，建立运营收益反哺片区生态机制，实现在保护中有序规范开发的良好生态效益。2023年8月，五缘湾涉海资源利用管理服务机制体制改革试点入选福建省深改委“一县一特色”改革项目。

治理成效

城海相依，人海和谐。多年来，湖里区坚持以更高水平建设高素质高颜值现代化国际化中心城区为目标，提升城市功能和品质，统筹布局生产、生活和生态空间，持续优化产业结构，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，不断提升群众获得感与幸福感，形成“生态高颜值，城在花园中”的五缘湾自然海湾与新兴海湾城区格局。

成效1

推进生态工程 促进海域水质持续提升

“通过科学精心规划，实施‘碧海工程’，五缘湾率先在全市完成海域养殖清退。同时，湖里区持续做好海漂垃圾清理、入海排放口整治，落实落细生态环保工作责任，近岸海域水质近年来保持在优良水平。”湖里生态环境局相关负责人称，通过“查、测、溯、治、管”，湖里区实现对入海排放口的巡查监测监控一体化全覆盖管理。

成效是最好的说明——整治后，五缘湾片区海域面积增加约2平方公里，平均水深增加约5.5米，海域纳潮量增加约500万立方米。五缘湾国控点位水质优良比例100%。2023年海漂垃圾公众满意度94.44%，海漂垃圾分布密度仅96.63㎡/km，远远低于300㎡/km的省级标准，实现水清滩净。

成效2

维护生态系统 实现海湾环境良性发展

放眼五缘湾，满眼青绿。近年来，五缘湾统筹“山水林田湖草沙”一体化保护和修复，整治修复以来，片区生态用地面积增加2.3倍，城市绿地率从5.4%升至13.8%，人均绿化面积达到19.4平方米。

片区被纳入厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区范围，建成10余座无人生态小岛，保留朴树、红树林、木麻黄等大量原生植物，湾区植物种类超500种，吸引了90多种野生鸟类觅食栖息，生物多样性保护水平大幅提升。

“经过多年保护，栗喉蜂虎自然保护区内筑巢繁殖的栗喉蜂虎数量逐年增加，成为栗喉蜂虎的重要栖息地和繁殖地。”厦门市观鸟协会相关负责人称，2020年至2021年我市开展五缘湾鸟类调研工作，累计观测到国家二级重点保护鸟类8种。良好的生态环境也引来世界濒危鸟类之一、国家一级保护动物遗鸥驻足。

成效3

拓展生态空间 融合人文资源丰富亲海体验

“把最好的环境留给自然、文化和百姓”。如今的五缘湾，不断拓展公众亲海空间，内湾建设8公里环湾休闲步道，片区内建有感恩广场等3个市民广场，沿线布设水上木栈道、亭台楼阁、拱桥等设施，处处皆景，为市民游客提供休闲娱乐、观鸟游玩的生态空间。

同时，湖里区注重修复沙滩，打造公众亲海的黄金海岸，为五缘湾海岸增添了一个近水、亲水和戏水的休闲平台。整合翔安隧道五通侧通风塔与弃渣场地段及环岛东路绿化带，融合五通古码头人文背景而建成的五通灯塔公园，成为社区百姓休闲和健身娱乐的好去处。

成效4

厚植生态底色 推动产业经济转型升级

不少老厦门人都记得，早期的五缘湾片区村民以农业种植、渔业养殖、盐场经营为主。2003年，人均GDP只有全市平均水平的39.4%，经济社会发展落后。

而如今，五缘湾片区生态效益日益凸显，发展成为现代服务产业为主导的城市新区，一跃成为厦门经济最活跃的片区之一，竖起厦门经济高质量发展的“绿色标杆”。

据统计，湖里区三次产业结构比从2005年的0.28∶63.83∶35.89到2022年的0∶40.7∶59.3，第三产业较2005年增长65%；2022年城镇居民人均可支配收入达到6.9万元，高于全市23.2%，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动体现。

这些经验案例全国推广

●生态产品价值实现案例

厚植生态本底，发展绿色产业，五缘湾走出一条依托生态产品价值实现高质量发展的新路。2020年，五缘湾片区生态修复与综合开发经验入选自然资源部全国第一批《生态产品价值实现案例》。

●生态修复与综合开发经验

坚持“先保护、后开发”，片区生态修复与综合开发成效显著。2020年11月，五缘湾案例成功入选国家发改委《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》。

●“生态优先、绿色发展”典型经验

五缘湾从原先的“不宜居之地”，打造成厦门“城市新客厅”，形成以生态居住、总部经济、高端商务、旅游度假、医疗健康等为主导产业的功能区。2021年1月，央视《焦点访谈》栏目专题报道五缘湾“提升绿水青山颜值、做大金山银山价值”实践模式。

2021年，湖里区获评“国家生态文明建设示范区”称号。

名片

五缘湾

五缘湾位于厦门岛东北部，地处湖里辖区，是同安湾唯一的中心城区内湾。占地面积10.76平方公里，海域面积17.05平方公里，覆盖岸线长度15.22公里。

湾区具有厦门地区典型的海水与淡水交汇的河口湿地生态系统，海岸线生态系统发育良好，并建有厦门岛内最大的湿地生态园区，有“鹭岛绿肺”之美誉。

但曾经，这里是晒盐场、养殖场、垃圾场，由于过度养殖、倾倒堆存生活垃圾等原因，内湾水环境污染日益严重，水体质量急剧下降，外湾海岸线长期被侵蚀，形成了大面积潮滩，造成五缘湾区自然生态系统破坏严重。

经过20多年的持续努力，五缘湾片区生态修复与综合开发取得显著成效。不仅昔日的抛荒地、沼泽地蜕变成如今的“城市新客厅”，相关经验做法也成为全国标杆。