厦门：改革创新 重塑城市竞争新优势

改革创新 重塑城市竞争新优势

同翔高新城产业串珠成链，发展火热。图为翔安片区的中创新航。（记者 王火炎 摄）

厦门日报讯（记者 刘艳）仅靠信用也能贷款？粟品（厦门）新材料科技有限公司通过“信易贷”平台，果真获得200万元信用贷款，公司总经理李福立喜上眉梢。解决了资金难题，“公司2023年销售额增长超过了30%！”

区域环评成果也能共享？厦门在全国率先开展区域环评“一本制”管理，厦门市政集团开发公司项目经理谢英华高兴地说：“没想到可以跳过‘跑审批’环节，直接享用区域环评成果，平均每个项目节约3个月以上论证时间！”

把“问号”变成“感叹号”，把“没想到”变成“能看到”，得益于改革二字。

日前召开的市委经济工作会议强调，要举全市之力推进综合改革试点，坚持以开放促改革、以改革促融合、以综合改革试点引领全面深化改革，抓好具体改革任务落地落实。

刚刚过去的一年，厦门在重点领域和关键环节改革上主动试、大胆闯、自主改，促进改革与发展深度融合、高效联动，努力为全国探索新路，为厦门赢得先机。

榜单、排名，可视为观察城市改革发展的一个侧面。据第三方机构评估，2023年厦门改革热度持续保持全国19个副省级及以上城市前列。不久前召开的中国改革（2023）年会上，厦门荣获“新时代10年地方改革与发展深度融合特别案例”，“厦门市在服务和融入新发展格局中加快建设世界一流企业”成为“中国改革2023年度地方全面深化改革市域案例”。

“改”出新速度

一家企业的滚雪球投资

改革带来的变化，微观个体更有实际感受。

谈及公司经历的环评审批，厦门士兰明镓化合物半导体有限公司环保工程师高艺伟连连说：“简直是‘秒速’。”

2023年7月，士兰明镓申报PSS衬底、倒装银镜芯片生产线的项目环评，通过厦门在全国首创的环评审批告知承诺制，公司实现即来即办。“排污权核定和排污许可证还实行智能核算、统一申请、当场办结，节省了70天，请第三方核算的费用也省了下来。”高艺伟介绍。

士兰明镓在厦投资滚雪球般增长，累计投资额达到35亿元，环保投资接近1亿元，芯片年产能达到921.6万片。据市生态环境局介绍，环评审批告知承诺制累计已有2257个项目受益。

改革正步入“深水区”和攻坚期，记者从市委改革办了解到，厦门在事关高质量发展的重点领域和关键环节聚焦发力，国企改革、环评审批、“财政政策+金融工具”、海洋生态修复、“跨境电商＋中欧班列＋丝路海运”新模式、鼓浪屿保护传承模式等一批原创性、引领性的改革经验，在全国全省复制推广。

“改”出新格局

一个产业新城的精彩蜕变

改革，不断为厦门高质量发展开辟新空间、提供新动能。

在位于同翔高新城的厦门宝益科技有限公司，一张张PI加热膜从生产线上“出炉”。这个神奇的发热膜可折可剪，厚度仅为0.1-0.3毫米，能够更好地满足现有动力电池热管理的需求。宝益科技副总经理安升龙介绍说：“公司紧抓市场机遇，2023年业绩同比增长150%。”

昔日一片荒芜之地，如今产业串珠成链。同翔高新城片区指挥部有关负责人介绍，当前，厦门时代、天马显示6代线、天马光电子8.6代线等百亿产业项目正按下建设“加速键”，2023年仅厦门新能安、中创新航、海辰储能三家新能源企业的产值就有望达到300亿元。

厦门坚持全市产业发展“一盘棋”，按先进制造业和现代服务业划分60个产业功能区，加快打造“4+4+6”现代化产业体系。厦门市委党校经济学教研部讲师、博士高曦表示，厦门已逐步形成市区上下垂直贯通、错位发展的产业格局和一批特色产业园区，同时突出工业互联网、智能制造、城市大脑等领域的对外合作，实现由“要素驱动”向“创新驱动”逐步转型。

“改”出新优势

一座城市的竞争力攀升

构筑城市竞争新优势。在一次次革故鼎新的征程中，厦门焕发勃勃生机，不断向营商环境“最优解”靠近。

节省办电成本超百万元？2023年3月，厦门农鑫农产品有限公司用电新装工程顺利送电，公司负责人林志鹏没想到，工程建设能节省这么多钱。

这得益于一项“零投资”电力改革创新举措。该公司申请新装报装容量3300千伏安，项目电力外线长度676米。“涉及电力接入工程建设费用，无需客户出资，可一次性节省办电成本122.5万元。”厦门供电公司集美供电中心副主任邓国平介绍。

据市发改委介绍，厦门主动创新突破，形成了“系统谋划”“清单改进”“立法保障”“信息化支撑”等推进机制，连续三年在国家发改委营商环境评价中位居前列，18个指标全部获评“全国标杆”。

推进工业用地“标准地”改革，实现一般工业用地“交地即开工”；推出关企互动、查验免预约等211项口岸数字化功能，预计每年为企业节约成本超1.5亿元；升级“财政+金融”政策体系，万余家企业通过增信基金获得贷款超300亿元……优化营商环境的“打法”不断进阶迭代，群众企业有了更多获得感。

一流的营商环境，为厦门高质量发展构筑持久强大的“引力场”。在这里，90.68万户商事主体扎根成长；“科技集群”“科技强度”两项排名分别提升至全球城市百强榜第80和81位；“4+4+6”现代化产业体系积厚成势、加快跃升……