厦门集美：小改造推动大民生 老街区重获新颜值

小改造推动大民生 老街区重获新颜值

集美区城市管理局启动“1126”城市管理精品样板打造工程，推动城市品质提升

厦门日报讯（记者 林桂桢通讯员 田成群 王博青 梅峰）近日，市城市管理行政执法局在集美区后溪镇中秋街召开精品路段户外广告设施现场观摩会。集美区城市管理局分享中秋街精品路段改造提升经验，并开展交流学习。

今年，为强化城市精细化管理，集美区城市管理局启动“1126”城市管理精品样板打造工程，即打造1个精细化管理街区（集美街道华侨大学华文学院及周边），1个养犬管理示范小区（杏林建发央著小区），2个“门前三包”示范街巷（集源路和日东路），6个户外广告设施设置精品路段（中秋街、文达路、新源路、兑山西路、嘉庚路、凤泉西路），通过打造一批城市精细化管理样板，带动全区精细管理、城市品质同步提升、整体跃升。目前，3条精品路段已打造完成，另外3条正在进行中。

案例 1

后溪镇中秋街:梳理四大顽疾 “按需点单”整治

“以前马路坑坑洼洼的，一下雨店里就进水。现在这个问题解决了，马路也非常整洁！”在中秋街居住了40多年的杨建国，对这里的变化连连称赞。

中秋街曾是后溪镇的商贸、文化中心，由于建设年代久远，存在着配套设施老旧、环境杂乱等问题。今年，集美区城管局、后溪镇工作人员深入现场查摆问题，共梳理出四大“顽疾”——空中缆线凌乱，路面破损严重，墙面破损污染，店招大小不一。

今年8月，集美区城管局启动中秋街精品路段提升改造工程，策划生成4个项目，从空中、外立面、路面等多个维度，全方面进行整治提升改造。

“一直以来，这条街路面高低不平、排水不畅，大雨天积水甚至会漫进店面。”集美区广告办负责人常亚锋说，此次改造将水泥路改成沥青路，还对排水系统进行改造，在道路两侧增设排水箅，大雨天“水漫金山”的现象不复存在。

针对建筑外立面与村庄内部色调不搭，且墙面多破损污染、遮阳篷凌乱、店招大小不一等问题，集美区城管局联合后溪镇、后溪村等多部门，通过墙面粉刷、清理以及店招统一设计翻新等方式，使沿街外立面色调更加协调，墙面更加整洁，提升了街道的整体美感。

据了解，中秋街是东西走向，太阳上午晒西边、下午照东边，商户的遮阳布悬挂到了地面，有碍观瞻。集美区城管局综合考虑上述情况，设计了可伸缩的遮阳篷，并统一安排安装，解决了困扰百姓多年的难题。

“为保证新设计的店招大小、风格一致，又能融入街区环境，我们入户征求每个商户的意见，并邀请专家、商户、村居等多方进行联评联审。”常亚锋说，店招的底板颜色、字体是否要发光，都是征求了商户的意见后统一规划的。

此外，为避免出现墙面广告等“牛皮癣”，集美区广告办还设置了65个商家信息牌，供商户粘贴广告信息。针对空中缆线“杂、乱、密”的情况开展专项行动，按照规定线路进行规整捆绑。道路两侧还规划了非机动车停车位，方便商家和消费者停车。

市执法局广告设置管理处处长陈道明表示，中秋街改造后，整条街的风貌保留着农村的原有特色，既美观实用又满足了店家的需求，取得了双赢的效果。

据统计，此次提升改造共拆除各类不规范的广告牌99块，修整路面和粉刷外立面7500多平方米，治理空中缆线4200多米，设置商户信息牌65个，修整水沟308米。小改造推动大民生，整条老街犹如“脱胎换骨”、重获新生。

案例 2

集美街道华大华文学院及周边:摸清商户需求 打造闽南风格店招

杂乱无章的户外广告、长期占道的“僵尸车”不见了，取而代之的是整洁美观的店招、干净有序的街区环境。最近，集美街道的居民发现，石鼓路、嘉庚路、鳌园路等路段及周边环境焕然一新。

今年，集美街道根据辖区实际情况，划定华侨大学华文学院及周边区域为“精细化管理街区”，以点带面提升集美街道辖区精细化管理水平，营造良好的街区环境。

该片区聚集了多所院校，毗邻龙舟池等旅游景点，是集美文明环境的“窗口”之一。但由于建设时间早及种种历史原因，存在着违建、户外广告不规范等问题。

集美中队队长黄红平说，此次改造在拆除违规广告牌后，坚持个性与共性相统一，对新店招进行设计规范。中队联合集美街道逐户约谈商家，摸清每个商家的需求，并邀请街道、商家、广告公司等召开论证会，最终设计出具有传统闽南风格和嘉庚建筑特色的店招——店招上增加了嘉庚风格的红瓦屋檐，两侧柱子用红色仿古砖装饰。

此次改造还对杂乱无章的网线、水管等进行遮挡和整改，修复破损的防护栏、路面、人行道和坡道口，配合清理街区内影响通行和长期占用盲道、停车位的“僵尸车”，并合理施划、修缮非机动车停车位420个，确保街区内市政设施齐全、环境干净整洁。

为防止乱象回潮，集美中队将联合街道执法办、社区、交警、集美城发市政、集美城发环卫等多部门，加强网格巡查，持续开展市容环境提升行动，及时发现、整改问题。

【亮点】

下足绣花功夫

提升城市治理水平

今年以来，集美区城管局以争创全国文明典范城市为抓手，在城市精细化管理上下足“绣花功夫”，着力提升城市治理水平，探索出了一系列打造城市精细化管理样板的经验做法。

坚持问题导向，精准施策。针对遮阳篷效果不好、道路排水不畅、停车难、“空中蜘蛛网”有碍观瞻等群众反映强烈、长期难以解决的问题，补齐短板弱项，切实办实事、惠民生。

坚持创新服务，注重实效。在中秋街改造提升过程中，倾听周边商户、群众的意见建议，多次实地勘察调研，先后5次召开专题会，邀请群众和职能部门进行联审联评，反复推敲、科学论证，把整改方案做实做细，充分取得群众的理解与支持。

坚持检查督导，常态长效。完善三级市容巡查机制，组建了1支40余人的城管督查队伍，围绕主次干道、城中村、背街小巷、公园等重点区域，每周开展巡查督导，做到问题及时发现、快速上报、限时整改。

此外，执法人员充分利用科技手段，用好视频监控平台，进一步拓展“非接触性执法”方式，在查处渣土车不按规定路线行驶、流动摊位占道经营等方面做试点运用，提升发现违法线索、截取事实证据画面的时效水平，促进人力执法和科技执法的融合。

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“1126”城市管理

精品样板打造工程

1个精细化管理街区:集美街道华侨大学华文学院及周边

1个养犬管理示范小区:杏林建发央著小区

2个“门前三包”示范街巷:集源路和日东路

6个户外广告设施设置精品路段:中秋街、文达路、新源路、兑山西路、嘉庚路、凤泉西路