厦门市湖里区市场监督管理局：奔赴新征程之“责”

“居高声自远，非是藉秋风”，在10月这个金黄色的季节里，中国共产党第二十次全国代表大会胜利开幕、闭幕。会议指出，学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。湖里区市场监督管理局党组高度重视，自二十大召开以来，组织全体干部职工及时聆听学习二十大报告。深刻理解报告的历史意义、丰富内涵和实践要求，从报告中读懂坚守为民的“初心”、坚持优化营商环境的“恒心”、坚定实干的“决心”，用“心”推动党的二十大精神见行见效。

坚守为民的“初心”。市场监管工作连接市场主体，关系百姓民生，着力解决好人民群众急难愁盼问题，是湖里区市场监管干部们心之所向。念“民之所忧”。长期以来，农贸市场是彰显民生温度、反映群众福祉的重要窗口，而脏乱差也曾是农贸市场的难题。在三年多来对农贸市场的改造工作中，湖里区市场监督管理局杜绝一刀切，形成“一市场一清单”，成立15个农贸市场专班，明确挂钩领导针对性地采取措施予以提升改造。于近期全市率先实现了全区农贸市场安装智慧监管系统全覆盖，全省首推《湖里区农贸市场长效管理绩效考评实施办法（试行）》，细化评定方式、等级，设定奖惩，充分调动市场开办单位及场内经营者的主观能动性。目前，湖里区农贸市场在内外环境、硬件设施和经营管理上呈现新面貌，综合治理工作取得阶段性成效。行“民之所盼”。近日，厦门市市场监督管理局、市发展和改革委员会、市建设局三部门日前联合制定并公布了厦门市机动车停放服务收费公示牌参考样式，加强规范了机动车停放服务收费管理行为。湖里区市场监督管理局于近期对湖里区某公园停车场不执行政府定价的价格违法行为进行了查处，责令其立即改正，限期退还对比厦门市政府定价停车场收费标准（三类）多收取的477565元价款，并处以违法所得5倍以下的罚款。规范停车收费不仅是一道民生“必答题”，也能从根源上助于引导群众规范停车，关系着现代城市的可持续发展。据了解，今年以来，湖里区市场监督管理局接到有关停车场收费投诉举报343件，消费者反映的问题主要集中在未明码标价、服务管理差等方面，针对消费者反映的热点问题将持续开展专项整治行动。

坚持优化营商环境的“恒心”。“心有所信，方能行远。”今年1-10月，湖里区新登记市场主体5.8万，同比增长81.25%，辖区主体存量26.85万，同比34.45%。市场主体稳步增长，创新活力进一步激发。湖里区市场监督管理局将以学习、宣传、贯彻二十大会议精神为重大政治任务，继续优化市场准入服务，持续打造市场化、法治化的准入营商环境。依托开展“证照联办”、“一件事”、“一业一证”等改革，着力实施审批流程再造，将特定行业的多张许可结果融合为一张行业综合许可证，行政许可事项审批时限压缩达89.4%。98.8%的行政许可事项可全程网办，77.7%的事项实施即来即办。在全市首推“我要开餐馆”、“我要开药店”等一件事服务事项。成立重点项目登记服务小组，开辟重点项目“绿色通道”、大宗业务批量办理通道、台胞办事通道、平台经济集群注册登记等服务通道。联合区审批局、两岸股权交易中心，成立招商服务工作联合小组，实施“一项一议、一企一策”精准扶持，为招商项目提供“一站式”服务，不断深入推进市场准入服务便利化、规范化、智能化水平。扎实推进信用监管不断完善，多渠道推进年报工作，全市首推“使用电子营业执照申报年报”及“年报一键申报”功能；同时试点双随机抽查重要人员实名验证，提升公示信息真实度，不断促进市场活力迸发。

坚定实干的“决心”。今年以来，湖里区市场监督管理局各项监管工作稳中有进，实现诸多创新与突破。以“四个最严”贯穿食品、药品、产品质量及特种设备安全等监管始终。把食品安全当民心工程来办，深入开展食品安全监管、抽检，对全区食品生产经营企业、校园、批发市场、冷链食品等开展全覆盖监督检查，筑牢从农贸市场到餐桌全链条安全防线。在全省率先开发并启用健康证网上审核及预约平台，减少办证现场排队等待环节，推动健康证“快速办”“掌上办”，为群众打开方便之门。强化药械化质量安全监管，全面排查“两品一械”安全风险，持续规范药品经营市场秩序，服务新业态落地扎根，不断创新药械经营许可监管模式，积极推动“便利店+药店”“医疗器械经营+金融租赁”等新业态落地，核发了全市首张便利店《药品经营许可证》和金融租赁企业《医疗器械经营许可证》，拓展了市场主体发展空间。“精准施策”护航厦门首个“双百”（投资额100亿元、年产值100亿元以上项目）项目——海上世界购物中心开业运营。据了解，“海上世界”特种设备多，且存在摩天轮等大型游乐设施。为确保特种设备安全，特别是66台电梯、23台压力容器和1条压力管道等各大特种设备运营安全，湖里区市场监督管理局多次参与协调组织配合市区两局执法人员和市特检院专家对标对表进行细致检查，明确要办证的特种设备数量，并在确保特种设备质量的同时，督促管理单位树立安全意识，按相关规定建立健全安全管理制度和相关管理档案，及时整改检查发现的扶梯基坑排水、扶梯安全挡板缺失等问题。还精心从证照办理、规范布局等给予场内经营者助力。一方面，证照办理由“上门找”变“找上门”，协调开辟绿色通道，即工作人员化身流动窗口，专人指导营业执照和食品经营许可证的办理；另一方面，针对食品经营和餐饮服务特设“一店一策”，工作人员提前进行图纸审核，并进行现场指导，及时分析发现可能产生的难点堵点，想办法、找对策，合理化经营布局，以避免重复装修造成损失。此外，对“海上世界”相关经营者进行商超内消费、广告、知识产权等方面投诉举报的专题指导；设置专门机构对接消费投诉事宜，并以案释法，帮助形成购物中心消费投诉处理指南；树立入驻商户“第一责任人”意识，倡导经营者们服务当先，做到“小投诉不出店铺，大投诉不出商场”，共同营造了放心安心舒心的消费环境。

历史川流不息，精神代代相传。党的二十大立足于新的历史坐标，提出了新论断、新思路和新战略，为新时代市场监管干部履职尽责指明了方向，提供了遵循，凝聚了力量。湖里区市场监督管理局全体干部职工将紧密围绕二十大描绘的宏伟蓝图，谋划好市场监管事业高质量发展的“路线图”，以“绝知此事要躬行”的实干，回应党的二十大精神之期盼和嘱托。