集美文明创建与社会治理协同发力

通盘统筹 科技赋能 集美文明创建与社会治理协同发力

图：民警在指挥控制中心处置警情。

去年，集美区在全省文明城区实地测评中位列全省第三；

全区刑事警情降幅连续五年全市第一，营商环境评估综合指数连续两年全市第一；

第一批政法队伍教育整顿成果评价在全省各县（区）排名第一，执法工作满意率排名全省各县（区）第一……

近年来，集美区文明创建工作不断深化，社会稳定和谐发展的局面进一步巩固。

作为“跨岛发展”战略的先行区，集美近年来城市化快速发展，已成为全市人口增长最快的区，对新时代文明创建、平安建设和社会治理工作造成了不小的压力，也提出了更高的要求。

坚持机制创新

“一统揽”增强工作合力

集美区直面当前社会治理工作存在的不足之处，深入剖析原因，提出当务之急是通过体制改革、机制创新，解决文明创建、平安建设和城市治理过程中存在的“九龙治水”问题，通过一体化推进、“一盘棋”调度，增强工作合力，提高治理效率。

去年底，集美区成立了社会治理工作委员会（加挂城市综合管理委员会）及办公室，将区级社会治理责任单位全数纳入体系，打破部门壁垒，重塑指挥协同机制，构建“一盘棋”工作格局，完善治理体系；在镇街层面，以精细化网络为依托，推动行政执法力量向基层延伸和下沉，形成镇街吹哨、部门报到的工作机制，探索具有集美特色的基层综合执法模式。

今年2月25日，《集美区社会治理工作方案》出台，明确分阶段构建“一统揽”“一平台”“一中心”“一网格”“一揽子方案”“一套机制”“一支队伍”和“N+应用”的社会治理格局，加快建设社会治理新模式；本月，《集美区常态化高标准文明创建工作行动方案》（征求意见稿）出炉，为建立健全文明创建常态长效工作机制、助力我市争创全国文明典范城市、加快治理体系和治理能力现代化提供了行动指南和制度支撑。

坚持科技赋能

实现基层高效“智治”

集美区将大数据、智能化等先进技术与社会治理深度融合，加快信息化智能化平台建设，实现全区社会治理“一平台受理、一平台运转、一平台处置、一平台服务、一平台反馈、一平台考核”，推动公共管理、公共服务、公共安全“同平台运转、高效率协作”。

根据《集美区社会治理工作方案》，集美区将夯实“智慧集美”2.0基础建设，建设一座社会治理运转实体化指挥中心，搭建数据共享、事件流转和指挥调度的“中枢平台”。同时，以小程序解决大问题的思路，整合现有资源打造智慧前端，用于统一的信息采集和事件流转，通过数据共享，打破基层信息采集孤岛，避免多部门重复采集，并通过人工智能进行“AI”自动派单和事件处置上报，推动形成百姓点单、中心派单、部门接单的自动化治理模式，更高效解决群众生活中遇到的问题。

此外，集美区还将继续用好“集美文明云”“5G执法记录仪”等城市智慧管理手段，提高文明创建、平安建设各项工作的覆盖面和实效性。

坚持高标准常态化

巩固提升治理效能

集美区将以勇争一流的劲头、赶考的精神，比速度、比质量，推动文明创建工作融入日常、落在平常；坚持高标准，切实解决顽瘴痼疾，持之以恒、久久为功，不断提高文明创建、平安建设和城市管理精细化水平。

为推动责任落实，集美区将把“提高效率、提升效能、提增效益”要求贯穿社会治理工作全过程，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，定好“时间表”，画好“路线图”，雷厉风行，高效运转，一抓到底。

同时，严格落实督办督查机制，按照《集美区社会治理工作（城市综合管理）考核评价机制》等，构建“权责清晰、标准科学、程序规范、高效闭环”的考核体系，实施严格的动态监督，做到“凡事有交代、件件有着落、事事有回应”，不断巩固创建成果，提升治理能力。

坚持为民靠民惠民

构建共建共享新格局

“为民靠民惠民，是文明创建和平安建设的初心和目的，我们要将群众满意度作为衡量创建工作的第一标准。”区委相关负责人表示，将坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧盯重点难点问题，在回应人民群众急难愁盼问题上下功夫，提升教育、医疗、文化、交通等方面的服务水平，让群众真切感受到实实在在的创建成效。

坚持为民靠民惠民的思路，集美区还将以近邻党建为引领，推行“网格+党建”模式，把支部建在网格上、建在小区里，充分发挥党组织在社区的领导核心地位和党员先锋模范作用，为百姓解决好突出问题、办好实事，从而示范带动群众积极参与创建，形成党群联动、居民互动的共建共享的社会治理格局。

人的现代化是社会治理现代化的核心，加快共建共治共享的文明创建和社会治理格局，在提高人民群众生活品质的同时，也要不断地促进人的全面发展。集美区将深入实施公民道德建设工程，组织开展系列精神文明教育活动，推选道德模范、身边好人，用身边事感染身边人；提升公共文化服务水平，拓展新时代文明实践中心、所、站建设，促进服务精准对接、高效送达、优质开展；持续传承弘扬“一精神三文化”，培育人文新风尚，创造人文宜居城市环境。（文/图 记者 林桂桢 帅 浩 通讯员 林婷婷 陈贵添 来源：集美报）