厦门市集美区杏滨街道党建引领多方多元共治

街头巷尾谈笑风生 马銮湾畔闲庭信步

杏滨街道党建引领，多方多元共治，提升百姓幸福感获得感

图一：杏滨街道工作人员向居民发放垃圾分类宣传折页。（本组图/杏滨街道 提供）

街头巷尾，人们谈笑风生；马銮湾畔，人们闲庭信步；日东公园，人们翩翩起舞……地处西海域沿岸，一边是马銮湾，一边是杏林湾，杏滨街道犹如一颗明珠镶嵌在两湾之间，在这里，人们不仅享受着美景，更享受着平安和谐的幸福生活。

近年来，杏滨街道以主动创稳推动矛盾纠纷及时化解，以党建引领引导多方多元共治，以科技赋能推进服务管理现代化，不断提升社会治理水平，让每一位扎根这片热土的百姓都能享受安居乐业的温馨与幸福。

主动创稳

推动矛盾纠纷及时化解

杏滨街道是厦门老工业区所在地，也是杏林台商投资区的发源地，作为集美新城、马銮湾新城的重要板块，许多重点项目纷纷落地杏滨。伴随着城市化进程，杏滨也有了许多“成长的烦恼”，一些矛盾纠纷时有发生。

位于杏滨街道的华西厦门医院项目需要征迁，后浦村有一处2.3万平的违章搭建“大棚房”涉及其中，牵扯多方利益。项目启动征拆后，街道主动将信访办“搬”到项目征迁点，变上访为下访，推进矛盾纠纷就地解决、一线解决。

“华西厦门医院不仅是公共服务项目，也是产业发展项目，对街道发展有很强的带动效应。”街道相关负责人表示，为了争取群众支持，他们在项目征迁点设立了信访评理室，借助地缘、人缘优势，对信访矛盾开展联合化解，最终征拆工作圆满完成。

以相同的思路，街道也完成了辖区西海域整治工作。海域禁止水产养殖综合整治是集美区2019年的第一号攻坚工程。这项整治工作涉及3000人口、900多户人家，最后依法依规妥善完成整治工作，没有发生大规模上访事件，也得益于街道将矛盾纠纷化解工作做在前。

在西海域项目整治中，街道成立了40名工作人员组成的工作组进驻马銮社区，并设立信访接待小组，成立临时党支部，组织涉及海域退养的两个自然村的党员召开党员大会，强化党员带头作用。街道还动员乡贤和老人协会理事等村里较有威望的人，开展联合走访宣传，确保整治工作不耽搁。

党建引领

引导多方多元共治

杏滨街道是集美区流动人口数量最多的一个街道，近20万的常住人口中，有近七成是流动人口。

“康城社区居民95.4%非厦门本地人，来自全国各地。”杏滨街道康城社区相关负责人表示，为了凝聚来自不同地方居民的家园意识，社区以党建为引领，充分整合辖区内外各类党建资源，共同组成基层治理“同心圆”。

“‘红色CPU’是我们小区党建品牌，C就是Community Party Branch小区党支部，P就是Property小区物业，U就是Union红色阵线联盟。”康城二里小区的一名工作人员表示，他们通过紧密小区党支部、物业、红色阵线联盟的联系，形成“以党建为核心，物业参与，红色联盟助力”模式，实现信息、资源共享，促进居民诉求解决、小区事务处理以及小区文化繁荣。

人心齐，工作就好开展。在杏滨街道各个社区，在职党员、社区青年、老年人都积极参加社区治理。社区通过小区业主自治，完成了绿地认领、楼道认管、健身路径修建等近百项好事实事。

此外，社区还建立“康城三级微信网”，逐级收集民声、反馈诉求；首创“邻里青年汇”“八方银龄荟”，打造社区治理“青”字招牌，搭建老年乐龄生活平台，开展党员便民服务节、上门探访高龄长者、入户关爱未成年残疾家庭等活动。疫情期间，热心群众还自发组成志愿者队伍，为居家管理邻居购买生活物资，参与社区群防群治，实现了家园的共治共建共享。