高殿社区殿前二组：“党建标准化＋”共筑城中村生活共同体

【经验做法】

一、组织建设标准化，提升引领力。

一是小组组织网络化。殿前二组有完整的组织建设体系，去年换届期间选举产生了新的党支部、党小组，由陈水吉担任小组党支部书记、陈天赐担任居民小组长，并建立了党员、居民代表包干到户联系群众制度，每个党员联系15户、居民代表联系32户，形成了“社区党委、居委会—小组党支部、居民小组——党员、居民代表联系群众家庭户”三个层级的组织网络。为了更好地发挥作用，党支部和居民小区建立了联席会议制度，定期研究小组建设重大事项，确定小组经济、民生等重要事务，成为小组治理的主心骨。

二是活动阵地多元化。坚持把加强阵地建设作为提升小组党建标准化建设水平的一项重要内容来抓，按照“线下+线上”等多元形式建设活动阵地。线下严格按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有制度”的“五有”标准建设小组党群服务站，面积共450平方米，设立了多功能会议室、党员谈心室等，全面提升党的建设水平；线上建立“殿前二组党员之家”微信群并依托“厦门党建e家”建立“网上党校”等党建网络平台，将之打造成为党员和入党积极分子的“网上之家”，不断健全完善线上线下多元化阵地建设。

三是党员教育经常化。进一步健全和完善“三会一课”、民主评议党员、党员联系群众、党员学习培训、党员发展、党内监督、党务公开等一系列制度，坚持用完善的制度保证党建工作步上标准化轨道，确保工作有章可循、有制可依。同时，在党员中开展“一承诺三示范”活动，组织辖区党员亮身份、亮承诺、作表率，创建了一批党员示范岗、示范户、示范街。对党员开展经常性的思想教育，教育党员树立居安思危的意识，克服小富即安的思想，进一步解放思想、奋勇争先，增强小组发展的内生动力。

二、机制运行标准化，提升执行力。

一是议事决策制度化。建立由社区党委引领，小组党支部党员带头，多元参与社区小组管理的模式，创新建立“三约”议事决策机制，分别是居民群众提前约、难点问题重点约、化解矛盾精准约，提高决策的民主化和科学化。努力把改进作风和增强党性相结合，把为群众办实事和提高群众工作能力相结合，切实发挥小组党支部领导核心和“火车头”作用，发挥基层广大党员在小组治理中的先锋模范作用，带动群众全面参与小组治理实践。

二是工作职责清单化。完善支部书记、小区党员及居民代表及各类人员工作职责清单，如《党支部书记主要职责》《居民小组长工作职责》《居民代表主要职责》《计生协会会员主要职责》《计生协会会员活动职责》，并推行党员、居民代表“承诺制”，如带头签订《湖里区殿前街道高殿社区移风易俗承诺书》《湖里区殿前街道扫黑除恶承诺书》等。

三是移风易俗规范化。制定居民《文明公约》，模范带头推进移风易俗，通过成立“红白理事会”“移风易俗劝导队”，在小组迅速掀起倡导婚事新办、丧事简办，破除封建迷信，狠刹婚丧嫁娶大操大办、互相攀比、铺张浪费等不良风气。如今在殿前二组如有丧事均由“移风易俗劝导队”和小组党支部党员志愿服务队、居民代表分工协助，义务主持操办，切实减轻家属负担，现在谁家有丧事，第一时间想到、通知到的就是找“组织”，宴请也是“标准化”执行：如每桌菜金控制在800元以内；升学、小孩满月等不办或只限于家族范围内简办庆祝；禁用名烟名酒，取消“头七宴请”等。据估算，实施移风易俗新规后，每年可为小组居民节约红白喜事费用150万元。