厦门金安社区：小区秘书“当家” 服务居民零距离

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抓实改革成效

金山街道巧用加减法

推进社区体制改革，街道扮演着什么角色？街道又应该提供什么样的保障？金山街道用实际行动给出答案——在区委、区政府的统一部署下，他们率先探索、全面铺开，不断减轻基层负担、增强服务效能，推动社区工作服务下沉，真正让社区回归到服务小区、服务居民的主业上。

探索先锋

2018年初，金山街道在金安、金海两个社区试点的基础上，在全区率先全面展开社区管理体制改革工作，并围绕着“人”和“事”两条主线，管好人、办好事、改好制。这个过程中，街道探索实行科学编配、扁平化管理、多元激励机制，特别是打破以往的管理模式，将社区人员的日常管理和考核奖惩下放给社区，实行以块为主、社区统筹的人员管理方式，街道各办布置工作统一交给社区安排落实，这样保证了社区人员统一调配、工作统一部署。

基层减负

在社区管理体制改革中，金山街道针对当前社区普遍存在的“文山会海多、检查考评多、报表档案多”问题，出台社区工作职责清单，减少无谓的考评和档案整理工作，并利用周末和早会时间，请各业务骨干对社区干部进行培训，倡导一岗多职、一专多能。在此基础上，金山街道还制定社区职责清单，明确了哪些必须做、哪些可以做、哪些不用做，要求街道各职能部门各司其职，实现“工作事项一口子归拢、工作力量一盘棋统筹、工作落实一揽子推进”。

特色引领

金山街道坚持在品牌培育、特色引领上做好加减法，在改革创新中摒弃固有模式，提炼新的特色做法。他们把社区分为纯社区、混合型社区、村改居社区“三大类”，倡导“一社区一特色”。其中，金林社区推出“两会一站”工作新模式，让小组工作联席会、小组事务听评会和中心服务驿站成为服务居民主阵地；湖边社区的“七色花”服务队已经成为居民自治平台的缩影；后坑社区因地制宜，探索出了“党建+”美丽城中村治理4G新模式，这些特色品牌生动诠释了金山街道社区管理体制改革的成效。

推行改革创新

金安社区创出“金秘籍”

探索社区体制改革，金安社区不断在“ 标准化”管理服务方面下功夫，创出一系列实用、管用、好用的“金秘籍”。

便民办事“三清单”

如何更精准地服务群众？金安社区制定出“三清单”。其中，职责清单重点明确社区主官、社区两委以及小区秘书等三层级的工作职责；便民服务清单形成“电子便民清单”二维码，植入“金安一码通”“电子报刊机”，让居民随时查阅，实现一站式服务，确保“最多跑一趟”；小区秘书口袋问题宝典是一个“标准答案”合集，集合了居民关心的大小政策、处理办法，同时按实际定期更新，目前已更新到3.0版。

分级服务“四走访”

小区秘书要怎么沉进居民身边，要开展什么样的服务？金安社区统一制定了“1表1本N册”——包括全员信息表、日志本、各类花名册理清片区基础数据。

在此基础上，实施分层级走访服务——针对重点人、事，小区秘书接到信息通知后应马上访；对高龄空巢老人、特扶家庭等每周走访一次；对80岁以上老人、重残人员、重点优抚人员每月走访一次；对低保特困人员、安置帮教人员每季走访一次。

处理问题“五步法”

对于居民反映的问题无法当场解决要怎么办？金安社区实施处理“五步法”，即“收集-协调-处理-反馈-回访”:一是梳理建册出问题清单；二是按需协调各片区长、业务口分管或相关单位为责任人；三是各方联动处理解决问题；四是向居民反馈处理结果；五是定期回访跟踪问题成效。确保居民反映的问题事事有回音，件件有落实。今年来，金安社区共建册问题清单205件，已解决178件。