厦门同安区落实主动创稳 提升居民幸福感安全感

强健基层队伍 注重源头治理

同安区落实主动创稳，提升居民幸福感安全感

平安关键词

四个提升

●科技应用提升

●应急处置提升

●基层基础提升

●队伍建设提升

三创

●主动创稳

●铸魂创安

●强基创先

厦门日报讯（记者 罗子泓 通讯员 厦公同）以提升基层基础工作为总目标，以创建“枫桥式”派出所为抓手，以“一标三实”工作为牵引，以智慧小区建设为突破，变被动为主动，化应急为常态，坚持科技先导和人工管控相结合的工作思路，建设“示范警务室”，提升居民获得感、幸福感、安全感；在全市率先启动“第一道防线”建设，发挥群防群治力量，提升城区应急处置实战能力；从源头治理入手，首创“征信体系+交通管理”体制，消除重点车辆可能带来的安全隐患……

全市主动创稳暨公安工作会议召开后，厦门同安区深入领会会议精神实质，紧贴“四个提升”（科技应用提升、应急处置提升、基层基础提升、队伍建设提升），围绕“三创”（主动创稳、铸魂创安、强基创先）主题，主动谋划，积极作为，推出了一条条平安建设创新举措，落实着一项项平安建设具体工作，为富美同安的建设和厦门加快高质量发展、建设高素质高颜值现代化国际化城市，创造安全稳定的政治社会环境。

扎实推进

全力打造“示范警务室”

“智慧警务”结合治安管控，为富美同安保驾护航

随着厦门跨岛发展战略的实施，位于厦门市几何中心的同安新城迎来发展契机。企业和生活区的入驻带来了大量人口，社会治安综合治理也成了摆在同安区面前的一大考题。

为进一步有效提升基层治理，同安公安分局主动作为，以“四个提升”为目标，在全区9个派出所全面开展 “枫桥式”派出所创建，扎实推进社区警务工作。其中，又以西柯镇金海社区警务室为建设示范点，为构建富美同安保驾护航。

获得感、幸福感和安全感是居民生活中密不可分的三个关键词。

根据辖内人员来自五湖四海这一特点，结合党员“双报到”工作，金海社区警务室推动社区党支部集合报到党员、辖区居民、企事业单位党员等，组成了一支党员志愿服务队。值得一提的是，志愿服务活动不局限于家园洁净、慰问帮扶，还结合志愿者们的兴趣特长，开展技能培训、公益讲座等。

“见面打招呼，也是增进邻里关系的一种方式。”同安公安分局人口管理科民警告诉记者，这种方式，不仅能让居民拥有分享交流的获得感、幸福感，也能为治安综合治理、主动创稳工作奠定良好基础。微笑多了，纠纷少了，居民安全感自然会涌上心头。此外，依托警民联调室，金海社区还创新构建了一套“党政统领、部门联动、社会参与”的矛盾纠纷化解多元机制，充分调动居民力量，从源头上化解矛盾纠纷隐患。

科技兴警，以防为主——同安区还通过“智慧警务”与社会治安管控的有机结合，来达到维护社会环境安定稳定的目的。截至目前，全区已经将选取的32个“智慧小区”建设项目纳入“雪亮工程”项目，并已启动建设程序。未来，“智慧小区”道路的主要出入口和重点部位，都将由高清监控系统全覆盖，一方面，助力数据信息采集，另一方面，则帮助提升威慑警务的工作水平。与此同时，同安区房东协会“出租房星级管理”智能安防建设项目推广工作也将与“雪亮工程”建设项目相挂钩，到那时，全区出租房居住人数在30人以上的出租房（除上述试点智慧小区外）将得到科技围楼的全面改造，完善技防设施，提升技防能力。

率先启动

部署建设“第一道防线”

提升应急处置实战能力，凝聚基层群防群治力量

如果说，公安机关是维护区域安全的防风堤，那么，基层群防群治力量则是堤岸上的一排防风树。

今年3月，全市公安工作会议明确将“第一道防线”作为“四个提升”的重要组成部分后，同安公安分局当即确定由区巡特警反恐大队作为应急处置“第一道防线”的业务指导部门。

大队在上级相关业务部门还未出台工作方案的情况下，依照会议精神，依托区反恐办的工作职能，积极开展大量调研工作，并在此基础上统筹全区各企事业单位，以反恐应急处突高标准、严要求为指导，推动同安公安分局制定出台了《社会力量保安队伍联防联动建设工作方案（试行）》，明确应急处置“第一道防线”总体架构，落实落细人员编组、职责任务、统一专用袖标、应急装备配备等内容。

8月12日，同安区应急处置“第一道防线”率先在全市启动——巡特警反恐大队牵头分局治安部门、区教育局保卫科、区保安公司等联合开展了为期2天、共计600多人参与的同安区应急处置“第一道防线”业务培训暨校园保安技能竞赛。通过观看视频资料、设置专业训练实践科目等方式，增强保安人员的防范意识，提高应急处置的能力。

“社会上的保安力量，经过人员编组、培训演练后，配备统一通信设备和其他装备，成为应急处置‘第一道防线’。”巡特警反恐大队民警告诉记者，今后，这股基层力量一旦在其守护范围内发现突发紧急情况，就将起到“缓冲”作用，第一时间参与现场保护、伤员抢救等辅助处置，为专业力量的到达赢取宝贵时间。

全市主动创稳暨公安工作会议指出，要奏响多元共治、协同作战的大合唱，实现“专门力量维稳”向“专群结合创稳”转变 ，强化条块结合、基层组织、群防群治，织密织牢维护社会和谐稳定的“防护网”，而同安区应急处置“第一道防线”的建立，就是落实基层力量强化的有力证明。

截至目前，同安全区已由248家企事业单位、1631名保安人员参与“第一道防线”建设，共发放对讲机83部、统一红袖标2500个。为进一步加快推进分局应急力量的提升建设，同安区在专职巡防队伍建设和人员密集场所“警保联动”建设方面也进行了相关的专业演练和周密的工作部署。

全市首创

下好源头治理“先手棋”

征信体系结合交通管理，消除重点车辆安全隐患

全市主动创稳暨公安工作会议要求，要下好源头治理、预警预防的先手棋，实现“应急维稳”向“常态创稳”转变。近期，针对重点车辆可能存在的安全隐患，同安公安分局交警大队在全市首创“主动执法”机制，将征信体系与交通管理有机结合，为社会环境稳定、居民道路交通安全加码。

一直以来，包括旅游客运车辆、公路客运车辆、危化品运输车辆、“营转非”大客车、校车、货运车辆、面包车和重型挂车等在内的8类车辆，都是交警部门密切关注的重点对象。

在此之前，针对重点车辆逾期未检、未注销等情况，交警部门大多采用上门催告、约谈、上路拦查，以及与市场监督管理局等相关部门协作的方式，通知或强制对方按时办理年检或注销。

然而，这一方法在面对某些故意躲避执法、失去踪影的单位和个人时，虽耗时耗力，却收效甚微。

为此，同安公安分局交警大队化被动为主动，积极与相关部门协调，首创“征信体系+交通管理”机制，把逾期未检、未注销重点车辆的企业和个人纳入到征信体系中。“今年，这些企业和个人会进入警示名单。一年之内未整改的，则将被拉入黑名单。”相关负责民警介绍说，届时，这些失信企业和个人将受到联合惩戒——不论是政府扶持、融资信贷，还是交通出行，都将受到影响。

值得一提的是，第一批42个主体被纳入征信警示名单后，效果立竿见影。

一方面，被纳入警示名单的人员不久后便前往交警大队，咨询手续办理事宜；另一方面，企业也被敲了警钟，不敢再随意接受重点车辆挂靠。据了解，近期，同安公安分局交警大队还将把100多家企业及个人、100多辆农村面包车纳入“信用中国”的征信警示名单中。

此外，为解决历史遗留问题，同安公安分局交警大队还主动向区委区政府申请拨款，与辖区内14辆危险品运输车车主谈补助，提前报废、销毁车辆，从源头上消除“流动炸弹”安全隐患；针对工业集中区交通事故多发的情况，交警大队不仅将摩托车考试“搬”进了工业区，还将在红绿灯设置、路中隔离带安装等设施设备方面进行完善改进。