厦门同安区落实主动创稳 提升居民幸福感安全感

率先启动

部署建设“第一道防线”

提升应急处置实战能力，凝聚基层群防群治力量

如果说，公安机关是维护区域安全的防风堤，那么，基层群防群治力量则是堤岸上的一排防风树。

今年3月，全市公安工作会议明确将“第一道防线”作为“四个提升”的重要组成部分后，同安公安分局当即确定由区巡特警反恐大队作为应急处置“第一道防线”的业务指导部门。

大队在上级相关业务部门还未出台工作方案的情况下，依照会议精神，依托区反恐办的工作职能，积极开展大量调研工作，并在此基础上统筹全区各企事业单位，以反恐应急处突高标准、严要求为指导，推动同安公安分局制定出台了《社会力量保安队伍联防联动建设工作方案（试行）》，明确应急处置“第一道防线”总体架构，落实落细人员编组、职责任务、统一专用袖标、应急装备配备等内容。

8月12日，同安区应急处置“第一道防线”率先在全市启动——巡特警反恐大队牵头分局治安部门、区教育局保卫科、区保安公司等联合开展了为期2天、共计600多人参与的同安区应急处置“第一道防线”业务培训暨校园保安技能竞赛。通过观看视频资料、设置专业训练实践科目等方式，增强保安人员的防范意识，提高应急处置的能力。

“社会上的保安力量，经过人员编组、培训演练后，配备统一通信设备和其他装备，成为应急处置‘第一道防线’。”巡特警反恐大队民警告诉记者，今后，这股基层力量一旦在其守护范围内发现突发紧急情况，就将起到“缓冲”作用，第一时间参与现场保护、伤员抢救等辅助处置，为专业力量的到达赢取宝贵时间。

全市主动创稳暨公安工作会议指出，要奏响多元共治、协同作战的大合唱，实现“专门力量维稳”向“专群结合创稳”转变 ，强化条块结合、基层组织、群防群治，织密织牢维护社会和谐稳定的“防护网”，而同安区应急处置“第一道防线”的建立，就是落实基层力量强化的有力证明。

截至目前，同安全区已由248家企事业单位、1631名保安人员参与“第一道防线”建设，共发放对讲机83部、统一红袖标2500个。为进一步加快推进分局应急力量的提升建设，同安区在专职巡防队伍建设和人员密集场所“警保联动”建设方面也进行了相关的专业演练和周密的工作部署。

全市首创

下好源头治理“先手棋”

征信体系结合交通管理，消除重点车辆安全隐患

全市主动创稳暨公安工作会议要求，要下好源头治理、预警预防的先手棋，实现“应急维稳”向“常态创稳”转变。近期，针对重点车辆可能存在的安全隐患，同安公安分局交警大队在全市首创“主动执法”机制，将征信体系与交通管理有机结合，为社会环境稳定、居民道路交通安全加码。

一直以来，包括旅游客运车辆、公路客运车辆、危化品运输车辆、“营转非”大客车、校车、货运车辆、面包车和重型挂车等在内的8类车辆，都是交警部门密切关注的重点对象。

在此之前，针对重点车辆逾期未检、未注销等情况，交警部门大多采用上门催告、约谈、上路拦查，以及与市场监督管理局等相关部门协作的方式，通知或强制对方按时办理年检或注销。

然而，这一方法在面对某些故意躲避执法、失去踪影的单位和个人时，虽耗时耗力，却收效甚微。

为此，同安公安分局交警大队化被动为主动，积极与相关部门协调，首创“征信体系+交通管理”机制，把逾期未检、未注销重点车辆的企业和个人纳入到征信体系中。“今年，这些企业和个人会进入警示名单。一年之内未整改的，则将被拉入黑名单。”相关负责民警介绍说，届时，这些失信企业和个人将受到联合惩戒——不论是政府扶持、融资信贷，还是交通出行，都将受到影响。

值得一提的是，第一批42个主体被纳入征信警示名单后，效果立竿见影。

一方面，被纳入警示名单的人员不久后便前往交警大队，咨询手续办理事宜；另一方面，企业也被敲了警钟，不敢再随意接受重点车辆挂靠。据了解，近期，同安公安分局交警大队还将把100多家企业及个人、100多辆农村面包车纳入“信用中国”的征信警示名单中。

此外，为解决历史遗留问题，同安公安分局交警大队还主动向区委区政府申请拨款，与辖区内14辆危险品运输车车主谈补助，提前报废、销毁车辆，从源头上消除“流动炸弹”安全隐患；针对工业集中区交通事故多发的情况，交警大队不仅将摩托车考试“搬”进了工业区，还将在红绿灯设置、路中隔离带安装等设施设备方面进行完善改进。