厦门将探索推广可存可支的养老服务“时间银行”

探索存量工业用地变养老用地

“无论公办还是民办养老机构，都反映养老服务用地难用房难，岛内尤其突出。”许毅青委员问，养老服务用地用房供应如何保障？

市资源规划局副局长王唯山答，2000年以前，厦门机构养老设施仅4处，至2018年，厦门已建成38处机构养老设施，各类养老床位1.3万余张。至2035年全市机构养老设施要达到140个，总床位数达5.7万张。新增的养老设施用地落实到全市空间规划一张蓝图予以控制，确保能落地、能实施。

“我们将打破政策壁垒，探索在符合规划及环保等要求前提下，允许将存量工业项目变更为养老功能，有效解决厦门养老用地紧张问题。”王唯山说，为防止已批准的养老服务项目违规改变功能，多部门将联动加强用地监管。

进一步探索“时间银行”

据调查，厦门城区近一半老人没有子女相伴，农村“空巢”老人比重占四成左右。抱团养老，互助养老成为一种新模式。许晓斌委员问，政府在这方面有什么规划和措施？

近年来，厦门在互助式养老方面，主要是倡导邻里互助，发挥老年志愿者作用，低龄老人帮扶高龄老人。通过老年协会、老年社团组织，吸引老年朋友参加老伙伴活动。

未来，厦门将进一步探索“时间银行”，对志愿服务时间实行登记，预存自己的养老服务时间。目前厦门一些养老服务机构招募75周岁以下健康老人作为“时间银行”义工，定项定岗，为高龄、行动不便的居家养老和社区日间照料服务站的老年人服务。参与服务的老年人健康时为他人提供帮助，需要时免费享受服务。厦门将积极总结经验，加以推广。