破解“思明之问” 厚植发展优势

破解“思明之问” 厚植发展优势

思明区深刻反思自身发展面临的困境，以问题为导向做好下半年工作

高颜值、国际化的会展北片区。（记者 王协云 摄）

厦门日报讯（记者 吴晓菁 通讯员 夏思萱）较大基数如何快增长？中心老城出路在哪里？发展空间不足怎么办？昨日上午召开的厦门思明区委十一届八次全会提出的全力破解“思明之问”这个命题，引发了全区上下的深刻思考。那么，“思明之问”如何破题？昨日的会议给出了初步答案。

破题1:大力推进招大引强选优

“坚持诚以待商、毅以谋事，趁热打铁、乘势而上，保持抓招商促发展良好势头。”

思明区将瞄准方向，围绕“1+6”主导产业发展路径和产业提升十大重点领域，吸引一批世界500强、中国500强、央企、台湾百大等行业领军企业落户。讲究方法，强化以商引商，依托资本招商，突出中介招商，注重以情引商。

栽下梧桐树，引来金凤凰。思明区将提升服务，真正把方便留给企业，把麻烦留给自己。同时系统推进产业政策的梳理、评估、修订，让惠企政策更看得见、用得上，真正起到“四两拨千斤”作用。

破题2:释放创新创业创造动力

“空间有限、发展无限，唯有以对陈规老路的突破，才能取得发展的突破。”

未来的思明区将积极推进机制创新，努力以一连串“小改革”“微创新”带动工作大提升、事业大发展。在三旧改造、国企改革、招商体制、城区管理、社会治理等方面，全方位借鉴各地先进理念机制。

思明区将全面激活各类主体，不断强化要素保障，持续扩大对外开放。同时着力营造良好氛围，坚持“三个区分开来”，让干部有用武之地、无后顾之忧，劳力不劳心、流汗不流泪。

亲则两悦，清则相安。思明区将用心用情帮助民营企业解难题，真诚坦荡同企业家交朋友，让政商关系洒满阳光、清清爽爽。

破题3:持续强化产业项目支撑

“现在赶快栽树，将来才能乘凉。要立志挖深坑、种大树，加快培育引进一批独木成林的龙头项目。”

计划往前排、工期往前赶、服务往前冲，以目标倒逼任务，以时间倒逼进度。思明区始终把项目建设作为推动经济发展的动力引擎，力促项目提速。同时做强主导产业，深入分析发展比较优势，推进主导产业再细化再聚焦。

思明寸土寸金，但部分区域业态品质效益不高，“端着金碗喝稀粥”。要以沙坡尾、百家村为试点，运用新机制推动城市有机更新，实现产业升级、文化传承、民生改善。吸引台湾优质商品进驻，打造中山路特色街区。切实加强鼓浪屿业态规划引导，活化利用核心要素。

破题4:打造近悦远来中心城区

“全心为思明人谋幸福，主动回应群众新期待，进一步提高城区宜居度、群众获得感。”

近者悦，远者来。作为中心城区的思明区，把为民服务作为工作的出发点和落脚点，提升民生保障水平、城区功能品质、生态环境优势，让群众收获满满的幸福。

具体来说，在提升民生保障水平上，突出“精准滴灌”；合理推进“上天入地”，增建、扩建一批学校；逐步补齐养老、医疗卫生等领域短板。深化东西部扶贫协作、对口支援和省内帮扶，确保打赢脱贫攻坚战。

在提升城区功能品质上，深化城管体制改革试点，实施城区环境品质、城管执法效能、城区养护水平、城区人文素质“四大提升工程”。

在提升生态环境优势上，对生态环境要像保护眼睛、像对待生命，发展绿色产业，坚决打好碧水、蓝天、净土保卫战。刚柔并济抓实垃圾分类，确保继续走在全国最前列。

破题5:“八个坚定不移”加强党建

“让思明的政治生态像鹭江的海风那样清新。”

全面从严治党，永远在路上。要落实省委“八个坚定不移”和市委有关部署，在政治、思想建设上，升华思明人对习近平总书记的特殊感情。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，真正做到守初心、担使命，找差距、抓落实。

在队伍、组织、作风建设上，进一步激发干部拼搏、担当、创新。深化党建引领社会治理，创新小区党建，打造“近邻”品牌。为基层减负、为干部加油、为工作提速。多些钻研、多些执着、多些担当，真正让努力成为习惯、让奔跑成为常态。

在纪律建设上，重点惩治项目建设、公共财政支出等领域的腐败问题，严厉查处精准帮扶等领域的“蝇贪”“微腐败”。用好监督执纪“四种形态”，筑牢思想防线。

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下半年怎么做？ 思明聚焦八大方面

船到中流浪更急，人到半山路更陡。今年下半年经济工作怎么做？思明区将聚焦八大方面。

十大产业 持续增强核心竞争力

在旧城旧村旧厂房改造方面，全力以赴推进何厝、岭兜旧村改造；加快沙坡尾、东山、东坪山、百家村、浦南等重点片区整治提升。金融和类金融业方面，推动红杉资本、南方基金等项目运作见效。软件信息业方面，力争在人工智能、5G等重点领域率先实现突破。高端专业服务业方面，着力培育引进会计、法律、建筑设计等重点行业领先企业。影视文化产业方面，引进全球短片节、中国青年导演短片季、世界华语电影人跨界艺术展演等；体育产业方面，办好第二届“思明体育时尚季”，打造思明特色体育产业。旅游业方面，推动华尔道夫等高星级酒店尽快投用。会展业方面，加快会展四期建设。养老产业方面，持续推进医养结合，持续深化居家社区养老和机构养老。大健康产业方面，推动中民投健康投资等相关业务落地。

项目建设 持续扩大有效投资

项目建设是推动经济发展的动力引擎。据了解，思明区下半年计划安排项目105个，预计产生实际投资近82亿元。城市更新方面，要真正落实何厝、岭兜旧村改造50亿元投资；产业能级提升方面，要抓好35个总投资近14亿元的项目建设；城区功能提升方面，共涉及68个项目，总投资近18亿元。思明区表示，“这些百姓身边的民生项目要加快进度、如期完成，绝不含糊。”

招商引资 持续注入发展活力

注重招大引强做优增量，瞄准世界500强、中国500强、民营500强、央企、台湾百大、行业龙头企业，着力引进一批带动能力强、技术含量高、质量效益优的大项目好项目。对于目前在谈的6个世界500强项目、8个央企项目、16个行业龙头项目、4个独角兽项目，建立项目工作专班，靠紧对接、靠前服务、靠上攻坚，缩短招商项目从意向转签约到落地的周期。

消费升级 持续释放内需潜力

加快消费载体升级，加快中山路全国高品位步行街建设，将台湾产品免税政策引入中山商圈。推动鼓浪屿商业业态提升，引进更多高附加值新型业态。大力推动地铁经济，优化高端酒店、餐饮娱乐等消费设施布局。

改革创新 持续提振发展动力

一流的营商环境是加快高质量发展落实赶超的重要保障。下半年，思明区将坚持政策导向，修订完善区级政策体系，切实把财政资金用在“刀刃”上。深化“放管服”改革，进一步降低企业生产经营和制度性交易成本。

城区管理 持续提升精细化水平

坚持问题导向，采取有效措施加以解决，尤其是油烟扰民的问题。试点先行，探索城区管理新模式。中华街道试点“摊规点”管理模式要及时总结、适时推广。在鼓浪屿街道试点“城市管家”，引入专业公司合作参与城区治理。改进宣传和督导模式，打好垃圾分类攻坚战、持久战。

民生福祉 持续提升群众幸福感

加大困难群体精准帮扶力度，切实发挥“8+1+1”社会救助体系作用。做好高校应届毕业生、城镇就业困难人员等重点群体就业创业服务和职业技能培训。加快推进一批校园项目建设，鼓励社会力量创办优质学校。推动街道级居家社区养老服务照料中心全覆盖。推动区中医药调理中心投入使用。加快区图书馆升级改造，有序推进学校体育设施向社会开放。

风险防范 持续维护社会大局稳定

深入开展道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域专项治理。加快房屋安全隐患排查整治，督促房屋主体责任人依法履行危房解危义务。要持续深入开展扫黑除恶专项斗争，加强涉黑涉恶线索排查和联合惩戒。重点关注互联网金融、商办类房产项目等突出问题的风险防控。要密切关注汛情变化，加强薄弱环节和隐患排查整治。