厦门殿前街道践行“不忘初心，牢记使命”提升群众幸福感

地处“鹭岛门户”的厦门市湖里区殿前街道，曾在厦门经济特区建设中“打头阵”。然而经过30多年的岁月洗礼，街区发展也面临着“成长烦恼”：这里的老旧小区多、“城中村”面积大，外来人口聚集，社会治理难题凸显。

如何破解难题？殿前街道党工委积极响应湖里区委“支部建在小区上，服务沉到家门口”的号召，坚持党建引领，将以民为本思想贯穿治理始终，让小区治理真正深入民心，让获得感与幸福感洋溢在百姓心间。

强治理:筑牢“红色核心”，引领小区善治

据介绍，殿前街道在积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育中，激发广大党员干部锐意进取、开拓创新的精气神，持续提升群众获得感幸福感。

几年前，只要到殿前街道翔鹭花城三期小区走一走，你或许就能找到答案：治安混乱、垃圾乱扔、绿化、监控等设施损坏严重……令居民苦不堪言。

随着小区党建核心的增强，小区支部、业委会、物业拧成一股绳，齐心协力、自己动手——修水管、布监控、种绿化……很快，小区环境实现脱胎换骨，变身宜居家园。

如今，殿前街道31个生活小区已建有28个小区党支部，实现党支部全覆盖，不仅如此，所有小区都把党支部的监督管理工作纳入业委会自治章程或居规民约。

在殿前街道，一批有能力、有威望、有公心、有热情的党员挑起小区当家人的重任，引领居民共同打造幸福生活。最近两年，翔鹭花城三期小区党支部书记危忠林连自己的服装生意都交给妻子打理，全身心扑在小区治理上。“既然选择担起管理小区、服务小区的任务，就要用我自己的一切力量去做好，让翔鹭花城不负‘花城’之美名。”而拥有30年党龄的王怀安退休不褪色，把退休时光全部奉献给小区，上任长乐一期小区党支部书记后，带头改造小区、治理小区，仅用100天的时间就让小区大变样。

小区党支部的号召力与感召力，拉起业委会、物业、各类社会组织三驾马车，形成治理圈。据了解，目前殿前街道辖区内实现小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”的，占总数的32.14%。街道通过双向培养机制，把小区党支部书记按程序推选为业委会主任，还鼓励小区党员骨干担任业委会委员，实现党支部和业委会的深度融合；加州花园小区选举产生的5名业委会成员全都是党员，是真正的“红色业委会”；大唐七期小区、铁路家园小区和永乐阁小区等的业委会，业委会成员超过半数是党员……如此一来，党员在小区事务中主动挑大梁，真正赢得群众的口碑。

解难题：紧盯疑难杂症，实实在在解民忧

如何为民服务解难题？殿前街道在深化小区治理行动中，始终坚守人民立场，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众反映突出的难点痛点。

两年前，盐业小区每到下雨天，小区污水横流，居民只能穿着雨鞋进小区；空地上绿化带里，布满垃圾，夏天一来整个小区臭气哄哄。而今，地下管道全面翻新、整洁平整水泥路修到居民家门口，连垃圾堆都变成了垃圾分类示范点……

而早在几年前，兴隆新村小区还是一个时常断水断电、麻烦不断的问题小区。这也导致小区居民矛盾多。陈开强就是其中的一名老上访户。短短几年后，这位爱找事的老上访户，不仅当选为新一届业委会主任，还主动递交入党申请书，带头开展小区自治，让这个脏乱差的老旧小区变身为远近闻名的宜居温馨小区。

美丽蜕变的背后有着一股强大力量。殿前街道不断强化小区党支部的动员力、服务力、治理力，凝聚多方力量，共同协商解决小区矛盾纠纷、疑难杂症。今年以来，殿前辖区各小区党支部共发动居民捐资捐物510.27万元，征集解决小区治理重点疑难问题44起，解决率达到100%。街道辖区内已开展了73场小区事务听评会，小区调解委员会参与调解矛盾纠纷100多起，让“矛盾不出小区”。

基层党组织的决心与行动，居民看在眼里，记在心里，落在行动，汇聚起小区治理的强大合力。在兴隆新村小区，就上演着这样的温馨故事：居民主动认养楼顶天台绿化，打造空中花园，方便老人孩子休闲娱乐；志愿者主动认管“小区书屋”，好人故事汇等文化活动不间断上演，“和谐邻里情”成为小区文化的主旋律……“现在，很多搬走的居民，又搬回来住了！”陈开强笑着说。

盘资源： 扩大“治理圈”，让群众得实惠

把学习教育的成果体现在扎扎实实的创新治理中、落实到为民服务中——殿前街道党工委沉下身、沉下心、沉下力，把更多的资源与力量导入社区、小区，让群众真真正正得实惠。

长乐二期沿街店面商家在小区党支部、小区居民的共同号召下，积极响应，免费为小区60岁以上老人提供一桌生日餐；自愿成为爱心驿站，在店里腾出一定的空间，为小区居民、路过的群众提供休息、茶水等服务；自愿为参与小区志愿服务的居民提供礼品；自愿自觉遵守门前三包，为辖区环境美化净化贡献自己一份力量。

在神山三航小区，每周共建单位博爱社工企业都会资助小区老人办一场聚会活动，每次出资200元，由小区老人自行购买食材，自己动手做菜。如今，每周一次聚会活动，已成为小区老人最期盼的事，包饺子、擀面条……老人们总是有变不完的花样。

殿前街道党工委始终坚持以人民为中心，不断激活“一盘棋”，盘活共建资源，扩大党建“朋友圈”，把更多资源和力量导入社区、小区。

如今，联动共建资源为民解忧的故事正持续上演：

厦门火炬集团、湖里供电局、水务集团与兴隆新村小区党支部共建，筹集资金720万元，对小区空中杂乱线路、地下排污管道等进行全面改造；共建单位盐业公司也积极投入盐业小区的改造中，为小区适老化、健身场所、电动车充电桩、自行车停放点等升级出资出力；而长乐社区与共建成员单位湖里健民医院爱心同行，健民医院每周都会派医生进小区，为居民提供义诊服务……殿前街道积极推动每个小区党支部至少与1个驻区单位结对共建，目前已有35个驻区单位与小区“配对成功”，开展共建活动近百场，投入资金千万余元，推进小区治理工作不断迈向深度与广度。

凝聚党建“朋友圈”合力，打通服务群众最后一公里，不仅要破解纯社区小区治理的难题，也要让城中村的群众直接受益。不久前，殿前街道、马垅社区与象屿商发共同签订马垅阳光公寓的合作项目，消息一传开马垅居民无不欢欣鼓舞。

“不忘初心，就要坚持为民服务永远在路上。”殿前街道党工委书记颜莉莉表示，“深入开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，就要牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，强化责任担当，把主题教育的成效体现到为民谋利、为民办事、为民解忧之中。让小区治理真正惠及群众、深入民心、让‘城中村’建设稳步向前，让集体资产不断实现增值、保值，让群众幸福生活触手可及，是我们奋斗的目标！”（陈鉴武、林林）