厦门湖里街道人大工委积极搭建平台 推进小区治理

区人大代表，湖里街道党工委书记陈枫（右一）在悦华园调研小区治理工作。（黄年生 摄）

厦门日报讯（记者 午马）城市居民小区是社会治理的基础单元，推进小区治理与建设，既是湖里区全面建设厦门现代化中心城区的迫切需要，也是湖里区近年来大力开展、推动并创出特色的一项创新实践。

2018年是湖里街道的“小区建设年”，作为厦门经济特区发祥地的湖里街道，小区历史欠账多，小区治理矛盾多。为此，湖里街道人大工委站位全局履职尽责，坚持党建引领，推进小区治理规范化、标准化、制度化。在推动小区治理工作过程中，充分发挥人大代表的优势和职能作用，通过督办议案、加强监督、组织视察调研、鼓励代表参与等方式，深度参与小区治理，展现了新时代街道基层人大工作的新作为。

代表议案建议推动小区完善治理机构

湖里街道辖区人大代表依托街道人大工委和各社区人大代表联络机构工作平台，广泛收集民意、汇集民智、反映民情，积极提出议案和建议，在小区治理和社区管理体制改革中发挥表率带头作用。

2016年12月，陈旭玲等10位区人大代表在湖里区八届人大一次会议上提出《关于重视小区业委会建设的议案》，经主席团研究决定将议案交由区政府办理。该议案针对小区业委会当前存在钱、责、权的主要问题，提出政府要出台文件规范业主委员会的职、权、利，加强对业委会运作特别是公维金使用的第三方监管，加强对业委会、业委会专职人员的培训；建议区民政局与区建设局按照《厦门市物业若干规定实施细则》，共同设立扶持业主大会和业主委员发展基金；建议区建设主管部门按照《厦门市物业管理若干规定实施细则》，聘请第三方审计机构对物业管理区域专项维修资金缴存、使用情况进行审计，并依法对违法违规行为进行处理。

在区政府高度重视和区人大常委会督办下，议案办理取得较好效果，有力地推动试点小区工作的开展、加强小区建设的业务培训和行业管理、推动小区建设相关文件的制定。

近三年来，湖里街道共组织改造了金鼎双狮山、东渡三航宿舍、华昌小区、海天小区等13个老旧小区。为确保小区改造后的安全、规范、有序的管理，2017年12月，区人大代表孙水在同志在区八届人大二次会议上提出《关于加强老旧居民小区改造的后期管理的建议》，建议区政府对老旧小区改造的后续物业管理给予政策扶持，进一步完善居民小区的治理机制，不断提升辖区社区的综合管理水平。

湖里街道承办部门高度重视改造后的小区后续物业管理工作，积极研究长效管理机制巩固改造成果。在改造前由街道、社区牵头积极成立小区业主委员会或自管小组，使小区管理有了自治组织；小区改造方案充分听取业委会及业主代表的意见，使改造能完善后期小区管理需要的硬件（如监控、停车管理系统等），有效节约后续小区物业管理的成本；在改造方案中尽可能多考虑增设停车位，不仅缓解了小区停车难问题，还能增加小区的公共收益，补充后续小区物业管理所需的公维金。改造后引导业委会召开业主大会，竞争性引进物业公司进行物业管理，巩固改造成果等。