厦门思明：把表达意见的“麦克风”交给群众

商家、居民与社区干部等共同组成曾厝垵公共议事理事会，进行协商议事。(思明区委政法委供图)

在滨海街道，党员干部向辖区商家、居民宣传扫黑除恶专项斗争相关知识。(滨海街道供图))

在官任社区，志愿者们向境外人士宣传扫黑除恶专项斗争相关知识。(官任社区供图)

厦门日报讯（文/记者 吴俊鸿 王玉婷 通讯员 陈仲鑫 陈浩然）沉默的螺旋，是一种政治学和大众传播理论，用来描述人们表达意见的一种形态。

在社会治理创新过程中，将表达意见的“麦克风”主动递到老百姓手中，让群众话语权体现在基层公共事务上，许多社会学家认为，这种方式不仅激发了群众参与社会治理的积极性，另一个侧面，还可以有效铲除黑恶势力滋生土壤，减少基层组织“保护伞”“微腐败”等的发生，真正让基层权力在阳光下运行。

昨日记者获悉，上周中央扫黑除恶专项斗争第四督导组下沉督导曾厝垵文创村、鼓浪屿等地，思明区结合扫黑除恶专项斗争，各有关部门、街道积极主动作为，创新社会治理方式，充分发挥社区群众开放自治活力，实现了社区多元共治、多方共赢，为扫黑除恶治乱、基层社会治理提供了新范本，获充分肯定。

居民自治 焕发基层治理新活力

　组建公共议事理事会 平等协商凝聚社区共识

走进这个被称为最文艺“小渔村”的曾厝垵，在“新村民驿站”门口，不少游客会留意到一张“自治体系共管图”。

一张图纸，一个缩影。据介绍，近年来在区、街、居三级的引导下，曾厝垵相继建立文创会和业主协会，曾厝垵文创会(即商家联合会)由商家组成，业主协会由居民业主组成，两者与社区干部共同组成曾厝垵公共议事理事会，搭建起沟通交流协商的讨论平台。

天下从事者，不可以无法仪，无法仪而其事能成者无有也。意思是说，天下从事各种职业的人，都不能没有规则。通过公共议事理事会，两协会代表分别对曾厝垵的发展规划、日常管理等议题提出讨论并进行协商决议。政府角色从“主导”向“引导”转变，引导社区成员及有共同利益的相关组织团体，共同凝聚社区意识进行平等协商，同时也使居民和商户有了家园意识，建立起基层组织、业主、商家多方沟通协商的机制，焕发了曾厝垵社会治理的生机活力。