厦门同安：拆违治乱动真格 拔除顽疾下猛药

同安区迎难而上拆除“两违”，营造整洁舒适有序的城区环境。图为拆除潘涂社区“两违”。

　　坚定“两违”整治决心，以实际成效取信于民。

　　观摩人员“零距离”观看执法拆违，现场接受普法宣传和警示教育。

厦门日报讯（文/图记者 卢漳华 通讯员 蔡剑明 邵清山 胡秀清）“两违”侵占土地、破坏耕地，占用城市公共资源和发展空间，是少数人对广大群众共同利益的直接侵害；“两违”乱搭乱建，与整体环境不相协调，破坏了城市规划的完整性和统一性，滋生了城市“脏、乱、差”的怪病；“两违”更多的是“以房生财”、“抢建博赔”，造成部分群众跟风抢建、抱团抢建，扰乱社会秩序，损害社会公平正义，腐蚀了社会文明之风；“两违”普遍存在高强度开发和低水平管理的问题，建筑质量低劣，配套设施不足，安全隐患严重，对人民群众生命财产威胁很大，同时，一些“两违”厂房、出租房等还成为“黄赌毒”的温床，成为无照经营、地下加工厂的集中地，给社会公共安全构成巨大隐患。

同安区正视严峻形势，坚定“两违”整治决心，严格落实厦门市委市政府治理“两违”工作部署，组织相关部门连续发力，迎难而上，始终保持“两违”防控高压态势，不遗余力抓好“两违”整治，扎实推进“两违”综合治理工作上新台阶，努力打造整洁、舒适、有序的城区环境，以更多实际成效取信于民、造福于民。今年来，同安区拆除侵占国有土地、强占集体土地、破坏农田耕地、污染环境、存在安全隐患等各类“两违”建筑物960处，拆除违法建筑面积68.3万平方米，腾出土地面积75.6万平方米，有效打击城市管理领域的违建乱象行为。

严督实导 动真碰硬取信于民

在同安区洪塘镇埔后村，几座“两违”建筑建在324国道一侧和社区路口，最大的一座钢架厂房非法占地达6600多平方米，堪称“两违”中的巨无霸。这些“两违”建筑主要用于出租或者开设加工厂、汽修场和仓库等牟取私利，当地群众对此反映强烈。

近日，同安区城管执法局与洪塘镇政府根据同安区委区政府相关工作部署，迅速行动，果断出击，针对市民反映的一些“两违”问题进行及时处置，并进一步加大力度，在全镇范围内掀起“两违”整治高潮。

9月7日，洪塘镇政府与城管执法局开展联合整治，首批拆除埔后村“两违”建筑物2座，拆除建筑面积1266平方米。当天下午，位于埔后村路口的其他两座“两违”建筑在执法人员督促下也完成了自行拆除。当天共拆除“两违”建筑4座，拆除建筑面积2383平方米，腾出土地面积3010平方米。

9月14日，洪塘镇政府与城管执法局再次联合整治，对埔后村其他4处已督促完成搬离、清空的“两违”建筑物依法实施强制拆除，拆违工作有力推进。

据执法人员介绍，一些“两违”建筑因建设成本低，租金比较便宜，利用这些“两违”建筑进行生产经营，可以压缩成本，降低销售价格，虽然提高了市场竞争力，却对正当经营的经营户产生了冲击，严重破坏了市场经济秩序。有些业主为了再次节约成本，还将“两违”建筑改建成了集生产、仓储、住宿等功能为一体的“三合一”场所，存在着巨大安全隐患。

14日上午，执法队员带领一部巨型破拆液压剪和两部破碎炮头上阵连续奋战近10个小时，4座“两违”建筑物被彻底拆除，拆除建筑面积达13627平方米，腾出土地面积11899平方米。

一个星期来，已拆除埔后村“两违”建筑物8处，拆除总建筑面积16010平方米，腾出土地面积14909平方米。在“严打、严拆、严治”高压态势下，洪塘镇其他村(居)多处“两违”建筑正在加紧自拆，违建乱象行为得到有效打击，维护了社会公平正义，也为今后洪塘镇乡村振兴战略的实施奠定更加坚实的基础。

果断行动 拆除摊点还路于民

新民镇乌涂社区坝仔埔里，因紧邻工业集中区，人流量大、经济地理位置好，摊贩经常聚集于此。一些流动摊贩为了长久经营、方便经营，竟然沿路搭建起了临时搭盖。

这些占道的临时搭盖，主要用于经营餐饮，不仅把原来双向四车道的道路占据了大半，道路变得拥堵，特别是在上下班高峰期，道路几乎被堵得水泄不通，而且经营时产生的油烟、污水也对周边环境带来污染，周边居民对此怨声载道。

执法人员在检查时发现，这些简易搭盖大多只是几根铁架覆盖上铁皮或者包裹上帆布，液化气瓶、炉灶随意摆放，摊前摊后还堆放了许多来不及收拾的烂纸箱、塑料瓶等垃圾、废品，一旦遇到暴雨、台风或者发生火灾，后果不堪设想。

9月4日，同安城管执法局新民中队组织对这些占道的临时搭盖开展集中整治。

据新民城管中队执法队员介绍，整治前，执法人员已逐家做了思想工作，挨家挨户开具搬离、拆除通知书，动员自行整改，但仍有一些摊点不愿意配合。

当天，执法人员协助未自行清理的摊点腾出物品后，对这些占道摊点实施了强制拆除，共拆除摊位11处，拆除面积达735平方米。

“路终于变宽了，油烟、污水终于也没有了。”看到执法人员拆除这些占道摊位，周边的居民欣慰地发出感慨。

抓小打早 将“两违”遏制在苗头

“两违”建筑刚动工就被城管执法人员巡查发现。为阻止当事人继续投入资金抢建，避免被执行拆除时带来更多的经济损失，城管执法人多次前去劝导和制止，但当事人却置若罔闻。

这处“两违”建筑物位于同安区西柯镇潘涂社区向东里，占地面积840平方米。今年7月23日，执法人员巡查发现后开具了停建和整改通知书，但当事人还是继续开挖地下室，并绑扎了钢筋。城管执法人员多次制止无效后，送达了《责令限期拆除决定书》并于7月27日组织拆除了地下室地基上刚冒头的20根钢筋柱。但当事人还是不吸取教训，又伺机抢建起了地下室并继续绑扎地面一层钢筋柱。

9月11日，执法人员再次到现场告知准备实施强制拆除，但当事人却连夜给柱子浇筑了混凝土。

9月13日上午，同安区城管执法局与西柯镇政府再次联合行动。执法人员在进村路口远远地看到，这处“两违”现场竟然还有多名工人正在施工抢建。

执法人员劝离施工工人后，再次对这处刚冒出地面的“两违”建筑实施了强制拆除，拆除建筑面积840平方米。

据执法人员介绍，“两违”建得越多，资金投入就越大，执法人员坚持抓小打早，极力将“两违”遏制在苗头，给违建者减少拆除损失，但如果违建者不听劝导执意继续抢建，拆除时只会带来更大的经济损失。

特写

现场观摩以案释法 彰显拆违治乱决心

在拆违现场，一边听着城管执法队员的讲解，一边看着机械怎样拆除违建，观摩人员纷纷拿出手机，记录着这次难得的“普法课程”。

9月14日下午，同安区组织各镇(街、场)相关负责人以及新一届部分村(居)两委近百人，到洪塘镇埔后村观摩拆违行动。

这种“零距离”观看执法拆违，现场接受普法宣传和警示教育，可以让参加的人员更加直观的认识“什么是‘两违’”、“‘两违’的危害性体现在哪”以及“怎样共同预防和治理‘两违’”。执法人员现场以案说法，提醒大家时刻遵纪守法，切勿为了贪图私利而做出“两违”行为损害公众利益。现场，执法队员对参加观摩人员和围观群众提出的相关问题进行了解答。

“政府组织这次观摩，现场以案释法，就是敲响警钟，让大家时刻警醒‘两违’高压不可触碰。”在拆除现场，同安区城管执法局副局长彭垂群介绍。

面对“两违”顽疾，同安区敢于动真碰硬，通过组织现场会观摩拆除，进一步总结工作、分析形势，彰显拆违治乱的决心和力度。