翔安探索基层“微腐败”有效治理模式

翔安区新店镇“惩治基层腐败与扫黑除恶”工作动员部署会现场。许振奋　摄

东南网8月28日（福建日报记者 陈挺 通讯员 陈景赐 陈艺滢 余庆东）前不久，厦门翔安区村级党组织换届选举一次成功率达到100%，这是该区基层“微腐败”治理扎实有效，风清气正的良好政治生态日益形成的一个生动例证。

一年来，翔安区纪委监委立足本地实际，坚持多措并举，在纪律监察体制改革上不断进行有益的探索，深入开展“微腐败”整治并与扫黑除恶专项斗争相结合，推动全面从严治党向基层延伸，使全区侵害群众利益的不正之风和腐败问题得到有效遏制，基层政治生态得到有效净化，群众满意度和获得感显著提升。

细化责任清单管理模式下大力管住基层“微权力”

“作为新区，翔安仍处在大开发大建设阶段，征地拆迁量大、工程项目多、资金投入大，一些基层干部尤其是农村干部在征地拆迁、工程建设等方面的逐利欲望日益膨胀，利用‘微权力’寻租的现象比较突出，侵害群众利益的腐败问题和不正之风易发多发。”翔安区纪委监委在深入调研后这样分析研判。

一些突出数字也佐证了翔安管理好“微权力”的压力。近年来，翔安区纪委监委受理的信访量持续增长，去年1月至今年7月，共受理信访举报件1242起，其中涉及村（居）干部的信访件更是多达740起，占比高达59.58%。

“要管好‘微权力’，让广大基层干部明确自身权责，我们的办法是从上到下‘三步走’，切实明确基层党组织管党治党权力清单。”区纪委监委一位干部如是表示。

其中的“三步走”，指的就是区委常委会和班子成员带头制定落实全面从严治党主体责任个性化清单；推动各镇街及区直各部门也制定了全面从严治党主体责任清单；在此基础上，根据农村和社区实际，在全市率先为村居量身定制主体责任清单，推动主体责任清单向村居延伸，实现了清单全覆盖。

值得一提的是，根据监察体制改革的要求，监察对象必须做到监督全覆盖，围绕村级组织薄弱点、村级权力运行风险点等方面，翔安区健全完善了村（居）党组织管党治党权力清单，明确村居党组织和村居“两委”管党治党政治责任，推动村居“两委”率身以正，当好廉洁从政表率，并督促村（居）通过加强制度建设，强化对权力运行过程的监督制约，切实管住“微权力”，从源头防治腐败。