完善机制党建引领形成合力 湖里江头街道让小区治理落地生根

东南网7月4日讯（福建日报记者 廖丽萍 田圆）推动社会治理重心向基层下移，打通联系服务居民群众“最后一百米”，厦门市湖里区江头街道先谋先动，打响了深化小区治理工作的“攻坚战”。

近日，江头街道召开小区治理工作推进会，对一段时间以来小区治理工作的成效进行了简要总结，并部署了下一阶段的工作重点。在此前成立的街道小区治理事务中心的基础上，会议进一步梳理了小区治理事务中心的工作，同时，加速推动社区小区事务服务中心全覆盖。

“小区治理是湖里区在新形势下提出的破解当前社会治理最基础单元突出问题的一项重要举措。”江头街道党工委书记蒋晓民说。为深入贯彻落实湖里区小区治理“1+4+N”文件精神，推动街道小区治理工作向纵深发展，让小区治理真正“落地生根”，江头街道以推进小区党组织建设为抓手，积极探索城市小区治理新模式，一段时间来取得了明显成效。目前，辖区108个小区中建立党支部116个，在全区率先实现小区党支部全覆盖，并构建起街道、社区、小区党组织、业委会、物业，以及各驻区单位、社团组织，社区居民等多方联动、共同参与的良好格局。

落实有机制

街道党工委书记担任主任，党工委副书记、办事处主任担任第一副主任，党委副书记担任常务副主任，并设立5个片区工作组和办公室，由街道各办主任、各社区主官，辖区司法所、派出所、城管执法中队等单位主要负责人及工作人员组成队伍，不久前，江头街道在全区率先成立小区治理事务中心，为小区治理提供了自上而下、多方联动的强力组织保障。

“小区治理涉及组织建设、治安联防、文化教育、卫生医疗等诸多方面，但是，当前职能部门工作难以直接延伸到小区层面，制约了基层群众自治机制落实。”江头街道党工委副书记、办事处主任郑朝东说。

小区治理事务中心的设立不仅能保证各项工作的常态化运作，同时，通过抽调各办的精干力量，切实加大统筹协调力度，将辖区内各职能部门、群团组织归拢到一起，建立“党委统领、事务中心牵总、多部门协调、社区主抓、群众参与”的多方联动机制，实现“工作事项一口子归拢、工作力量一盘棋统筹、工作落实一揽子推进”。

在江头街道的主官们看来，打好小区治理这场“攻坚战”，理顺各方主体关系、完善运作机制是当前工作的重中之重，这就像让汽车跑起来，先得铺设一条高速公路一样，有了组织和机制保障，小区治理才能实现良性运行，事半功倍。

因此，街道不仅理顺各单位、各部门间的“条条”关系，还通过理顺“上下”关系，促进小区治理重心前移，积极构建街道—社区—小区三级基层治理网络，梳理服务清单，明晰职责界限。此外，街道倡导设立由小区党支部主导、多方参与的小区自治协商联席机制，设置多个小区特殊岗位，有效整合和激发小区内各种公益性资源，实现小区内的相互服务，自治管理。

“作为全区小区数量最多的街道，江头的每个小区层次不同，居民群体不同，面临的问题也不尽相同，要认真分析研判每个小区的瓶颈，一小区一策探索破解问题的办法。”蒋晓民表示，街道将通过分类试点，总结工作经验，全面推广的方式，狠抓小区治理工作。