翔安开展社区专项巡察打通监督“最后一公里”

大嶝街道对社区专项巡察问题反馈会现场 陈仲谋　摄

东南网5月29日（福建日报记者 陈挺 通讯员 陈景赐 傅霞萍 余庆东）“清查被占集体资源池塘35.27亩、山地27.68亩，已主动退款49320元，追缴集体资产（租金）48000元，立案4件，开除党籍4人。”翔安区大嶝街道近日对辖区内9个社区进行为期一个月的专项巡察，成果斐然。

目标任务明确工作有序有效

街道党工委书记担任街道党风廉政建设巡察领导小组组长，纪工委牵头成立巡察领导办公室具体组织实施，五个工作组组长主要由纪工委委员担任，业务熟练、责任心强成为业务骨干的基本要求。

巡察瞄准五大方向——2013年以来社区小额工程项目资金使用情况、社区资源管理和使用情况、社会扶贫领域资金管理和使用情况、居务公开情况、违法和违纪党员查处情况。

为了确保巡察质量，避免各工作组在巡察中有因人情关系和不敢担当作为而失职失责的情况，巡察组统一各工作组巡察小结格式，并要求各工作组在巡察结论上签字确认，便于今后备查。

“大嶝街道的这次探索，组织领导有力，目标任务明确，工作有序有效，体现了落实‘两个责任’、推动全面从严治党向基层延伸的自觉性和主动性。”翔安区纪委这样评价。

巡察组在巡察中发现，“各社区10万元以下266个小额工程，在相关的资金使用财务手续中缺两委会议纪要6个，缺合同21个，缺验收日期6个”；“各社区没有统一的两委会议记录本，嶝崎社区甚至用活页纸直接打印，在议资金使用、工程项目等敏感事项上，没有统一规范，真实记录和上报记录‘两张皮’”等现象。

大嶝街道党工委表示，此次巡察中各社区暴露出来的这类问题，更多体现在制度上的不规范，比如，抽查东埕社区5个项目补贴资金发放情况，有11人是别人代签领取人本人名字的，存在财务管理漏洞。

坚持标本兼治强化成果运用

针对这些问题，大嶝街道注重标本兼治，要求件件有着落、事事有回音，将从严治党向基层延伸、从纵深推进的具体要求，落实在了这一桩桩、一件件具体事务的解决上。

突出问题整改。形成巡察报告，针对9个社区逐一制定问题整改清单，5月11日由各社区主干现场集体签字认领社区巡察问题清单，集体约谈，放大成果运用，形成最大效应。

建立工作机制。形成社区主体整改、包社区工作组全程指导、巡察组跟踪督办“三位一体”的机制，制定整改方案，限时立行立改，确保9个社区集中整治全覆盖落实到位。

强调源头治理。纪工委要求街道相关业务部门进行一对一指导，针对此次巡察出的问题，从源头整起，根据街道实际情况，逐一建章立制，确保整条程序链“闭环”运行。

把巡察作为压实责任的过程，有效推动主体责任和监督责任落实，传导压力、形成震慑；同时，也把巡察作为形成合力的过程，强化结果运用，及时堵塞制度漏洞、扎紧制度笼子、培养和锻炼了基层纪检干部队伍。大嶝的这种做法和模式，值得借鉴。