厦门托班无人监管 今年要在部分学校试点课后延时服务

　　27日傍晚，松柏小学门口托班机构工作人员举着牌子，同家长一起等学生放学。

厦门日报讯(记者詹文图/本报记者何炳进)厦门全市有1733家校外托管机构(以下简称托班)，5万余名中小学生入托。但是，这些托班无人监管！另一方面，中小学校几乎都不提供午餐午休和课后延时服务。

市人大代表调研发现，无准入门槛、无监管的托班让人担忧，但许多中午无处可去的孩子除了托班没有更多选择。今年初市人大会议期间，叶福伟等10位代表提出要重视中小学生营养午餐及午休班安全的议案，陈夏兰代表提出规范我市托管机构管理的建议。昨日，市十五届人大常委会召开第12次会议，将上述议案建议整合为“关于加强我市中小学生校外托管机构安全监管，做好中小学生课后服务工作的议案”，列入市人大常委会议程，交由市政府办理，并提出办理建议――加强托班监管，强化学校服务，让学校发挥课后服务主渠道作用。

【窘境】

校长跑去街道求助，托班到底谁在管？

春节前，厦门进入水痘流感发病高峰期，不少孩子中招，有的班级因此停课。有关部门走访发现，部分孩子就是在托班集中用餐午休时互相传染的。于是，各学校开展各种防控，不少学校把托班负责人请来，摆事实讲道理让他们要重视，还派去校医，教托班怎么消毒、用药。

一位校长跑去跟托班商量:要不先关停一段，等这波水痘流感过了。托班说，不行啊，钱都已经收了。这位校长没辙，跑去所在的梧村街道办求助。“托班也不归街道管，但梧村街道办很有魄力，马上召集工商税务卫生好多部门，穿上制服去检查。”这位校长说，执法部门还是有威慑力的，辖区内部分学校周边的部分托班，很快就给家长们发了份通知:关停两周消毒防控。

这是冰山一角。当问题涌现时，很多人开始问:托班到底谁在管？市人大教科文卫委调研发现，托班的监管，目前存在真空地带，相关法律、法规处于空白状态。

【现状】

房间多人员密集，只有一条狭窄通道

昨日中午，记者走访多家托班。绝大多数托班就在学校周边的居民楼内，摆几张桌椅就是教室，摆几张床就是卧室，房间大多很小。在一家托班，分男女两间卧室，各摆放着20多张两层架子床，几乎睡满。许多托班容纳了一两百名学生，以小学低年级为主，几乎没有消防设施。不少托班集中了十余个房间，中间只有一条狭窄过道。

“很多托班狭小拥挤，没有逃生通道，孩子们却非常集中，一旦发生危险事故，如何逃生？”一位市人大常委会组成人员特意去托班暗访，现状让他担忧。

截至去年下半年，全市中小学生校外托管机构共1733家，5万余名中小学学生入托。市人大教科文卫委调研发现，由于未明确市场准入条件，缺乏行业标准，托班普遍存在面积小、学生多、人员密集的现象；卫生条件差、易暴发流行性疾病的隐患突出；多数无证无照经营、从业人员无资质、场地设施不完善，等等。