作风建设向纵深推进—2017年厦门市党风政风监督工作综述

厦门日报讯(记者何无痕通讯员厦纪宣)一年来，厦门市纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”,持之以恒正风肃纪，从严整肃形式主义、官僚主义问题，为推动全面从严治党向纵深发展打下坚实根基。

责任担没担？

清单“亮”出来

“检查全面从严治党主体责任清单、问题清单、问责清单是否落实，是我们衡量责任担没担的标准之一。”市纪委党风政风监督室负责人介绍，通过审查主体责任清单建设情况，对存在问题的25家单位发函督办；通过主体责任检查督促整改省、市两级检查发现的“问题清单”，督促185个问题整改，并举一反三建章立制91项；通过落实问责清单，共问责1个党组织和187名干部，其中纪律处分32人。

2017年1月，海沧区建设局原党总支书记、局长方超群因违反工作纪律、廉洁纪律，受到开除党籍、行政撤职处分。但更引起全市党员、干部极大关注的，是其处分决定通报上一段关于违反工作纪律的描述:“在任海沧区建设局党总支书记、局长期间，履行主体责任不力，导致局机关及下属单位不正之风蔓延……造成严重不良影响。”

对方超群的处分，是厦门市纪委按照越往后执纪越严、处理越重的要求，抓住“关键少数”，突出追究主体责任的生动实践。

近年来，厦门市紧盯一把手落实第一责任人责任的情况，开展一系列责任追究，避免出现“问下不问上”等问题。

与此同时，各级纪委聚焦履职不力的基层党组织一把手，将压力传导至党组织的“神经末梢”。

如何破解纪委履行监督责任不力问题？厦门市纪委始终坚持手电筒对着自己照，对履行监督责任不力的9名纪检干部严问责、真问责，徙木立信。其中，思明区中华街道违规借用下属企业超标车辆，原街道纪工委书记虽已调离，但因在原任职单位履行监督责任不力，仍然被诫勉。

作风实不实？

督查“严”起来

个别单位主体主责意识不强，督查主动性不够，检查次数多，但发现问题较少，发现问题能力还不强。

针对厦成高速角嵩路、海沧货运通道等重点交通建设项目，因庸政、懒政、怠政造成工期滞后的问题，追究19名相关责任人责任，并在全市通报。

这些在厦门市纪委创新设立的《党风政风点评台》上被点名开列的问题，有效震慑庸懒散拖行为。目前，《党风政风点评台》已刊发8期，对责任落实不力的78个(次)单位进行点评通报，坚决整治“把责任往上推”、“将矛盾下移”等形式主义、官僚主义做派。

同时，剑指基层“四风”顽疾。围绕“民生项目帮扶资金是否发到群众手中”这一主题开展基层站所帮扶领域工作情况专项督查和“月巡查”；部署市建设局和市农业局分别围绕农村小额工程和村居财务管理开展分域专项整治。2017年共查处群众身边的不正之风和腐败问题70起，处理77人，其中给予党政纪处分61人，移送司法机关32人，通报曝光10期20起典型问题，有效地整治了基层单位存在的“面对上级吹吹拍拍、面对群众呼呼喝喝、面对工作浑浑噩噩、面对问题遮遮掩掩”等作风问题。

除此之外，着眼制度化、常态化，厦门市在全省率先建立“1+X”专项督查半年联席会议、季度业务沟通会议以及问题线索移送、点评、情况通报等制度，2017年以来各单位通过检查，向市纪委移送问题86个，市纪委发出督办单38份，对存在不规范情形的及时督促整改，对涉及违规的54人作出严肃处理，其中党政纪处分9人。

成效好不好？

借力“现”出来

新年伊始，本报“监督在线”一篇题为《传达室里的歪风刹住了吗？》的报道引起了广大党员干部和市民读者的热议。原来，1月19日上午，市纪委、市监委与“市民评代表暗访小分队”一道，开展节前专项督查，突击暗访部分党政机关、国有企事业单位的传达室。5盒淮山、一箱酒、几包土特产……检查组人员不放过一丝蛛丝马迹，仔细询问。文章结尾还留下了反“四风”监督举报电话，鼓励群众举报。

畅通举报渠道、释放群众监督正能量，是厦门市各级纪检监察机关持续监督中央八项规定精神落实的利器。

为鼓励群众反映身边的“微腐败”和“四风”行为，厦门市纪委不仅在媒体公布12388举报电话、网站、信箱等举报方式，还开办“党风政风监督台”微信公众号，让民评代表与网民互动交流收集问题线索、市纪委跟踪查处、舆论曝光等党内监督、社会监督、舆论监督有机结合。

通过“党风政风监督台”微信公众号群众反映的线索，厦门市纪委直查快办了市市政工程管理处路灯管理所3名所领导办公用房严重超标、虚假整改问题，并以此为契机，推动开展基层单位办公用房重点排查，发现7个单位存在问题，处理9人，其中党纪处分7人。

去年一年，全年共查处违反中央八项规定精神问题130起，处理166人，同比下降11.6%、21%，其中给予党政纪处分109人，同比上升10.1%，点名道姓通报曝光53期99起典型问题，将正风肃纪工作不断引向深入。

小切口推动了大变局，中央八项规定精神落地生根，凝聚了党心，更赢得了民心。“现在要办事情，只要是材料齐全到窗口马上就能办。”一位到市行政服务中心办事的小伙高兴地说。