市委党校举行“建设现代化经济体系的厦门思考”教学访谈

【学员观点】

以高端制造业促产业转型升级

廖 凡（第30期厅局级干部进修班）

海沧区以党的十九大精神为指导，以打造国际一流湾区为目标，“五个一流建设”重点任务为着力点，坚持超前谋划、加快发展，坚持对标一流、改革创新，全力以赴促产业转型、抓城区建设、补民生短板。以集成电路、生物医药、新材料等高端制造业作为推动产业转型升级、优化经济结构的着力点与主攻方向，加大对传统优势企业转型升级的扶持力度，发展壮大现代服务业。一是招商引资，借助“后金砖”影响力和“投洽会”等展会平台，发挥三家招商平台公司作用，持续策划生成招商项目。二是增资扩产，把促进企业增资扩产作为传统产业转型升级的突破口和着力点，按照产业分类试点方案，服务并推动鼓励发展类企业提升智能制造和信息化水平，扩大生产规模。

建设现代化经济体系的四点建议

沈金德（第30期厅局级干部进修班）

1.大力促进临空产业发展，迈向全球化经济体系价值链中高端。统筹做好临空产业的规划布局；拓展航空维修产业链向发动机维修，关键零部件维修。

2.促进岛内外协调发展。加快岛外新城的公共服务配套，特别是教育、卫生、体育、商场等方面的城市配套；市级行政中心功能可以考虑部分外迁，农业、水利、林业、土地等工作重点在岛外，建议外迁。

3.大力发展休闲旅游，促进乡村振兴。统筹岛内外旅游资源开发利用，将岛内著名景点与岛外休闲旅游结合起来，互相促进、互为补充；打造闽南特色文化旅游，做大做强厦门特有的“厦金游”、“海峡游”。

4.培育海洋新兴产业。对海岸线产业布局论证梳理，集装箱码头不应与城市相混杂；加强海洋研究，加强产研结合；推进国家海洋渔业基地建设与国际海产品贸易中心建设。

新时代厦门产业转型的五点对策

戴松若（第48期处级干部进修班）

全球化新时代厦门产业转型发展的对策。一是明确目标，建立产业发展梯队。加快发展平板显示、旅游会展、航运物流等三大支柱产业，选取软件信息、半导体和集成电路、海洋高新、文化创意作为率先重点扶持的四大战略性新兴产业，选取生命健康，北斗导航及应用，机器人、可穿戴设备和智能设备三大未来产业进行前瞻性规划和培育，构建支柱产业、战略性新兴产业与未来产业滚动衔接、竞相发力的“3+4+3”产业发展梯队。二是重视企业家，培育大型根植型企业。三是重视创新，大力推进科技成果转化。本地高校院所与企业的合作、发挥双创基地和众创空间的潜力、鼓励企业与民间资本融合、引导研发机构申请专利，创建行业技术标准。四是重视人才，建设产业人才聚集高地壮大企业研发团队，营造有利于企业的氛围。五是完善体制机制，营造良好营商环境。

着力理清三种关系

沈思东（第48期处级干部进修班）

建设现代化经济体系，我市应着力理清几种关系。一是理清产业结构调整与振兴实体经济的关系。目前我市三产比重为0.6:41.2:58.2，服务业比重较高，去产能压力较小，但高技术产业、高端制造业发展程度不高，龙头产业和具有竞争力的企业较少。应当进一步优化政策空间，搞活创业机制，提升营商环境，加大招商选商力度，鼓励和支持具有高带动性的制造业等实体产业发展。二是理清产业布局优化和资源合理配置的关系。我市特别在工业布局、房地产市场方面，存在岛内外分布不均衡的问题。应当更加严格控制和优化工业产业布局，平衡岛内外房地产市场发展程度，建设宜居宜业的创新创业之城。三是理清经济快速增长和生态文明建设的关系。我市在绿色发展、生态控制线保护、城市绿化等方面处在全国领先水平。在应对经济下行压力的过程中，更应该注重经济持续快速发展和践行绿色发展理念、加快生态文明体制改革。

构建厦门特色现代化经济体系

张长任（第47期处级干部任职培训班）

分析优劣、扬长避短、找准定位。长期以来，闽南区域经济协作的优势尚未充分发挥出来。要对标香港（金融业方面）、新加坡（港口、高端设计方面）、日本（养老方面）吸取三产发展经验，发挥厦门港口、营商环境、政府服务、人文精神、数据安全、港口物流、海洋经济等优势，找准定位，着力发展现代服务业，提升软实力。

继承优势，集中特色，着力创新。继续推进集成电路、生物制药、新材料等产业，集中精力发展厦门特色产业，如港口、物流业、会展业、旅游业发展。着力经济创新，培育新经济增长点，如发展健康产业、养老产业、海洋经济（游艇、海岛旅游等）、软件信息服务业。

文化自信，智力支持，政府保障。树立文化自信，建立传统文化精神家园，区域实现差异化发展。做好各类相关人才的储备、培养、引进，依托大学及科研机构建立厦门智库。重新审视经济问题，尊重市场规律，将发挥市场对资源配置的决定性作用作为市场有效运行的检验标准。

推进自主创新示范区建设

王复光（第47期处级干部任职培训班）

当前福厦泉国家自主创新示范区建设正稳步推进，建议:

为创新提供有力的财政金融支持。设立政府创新基金，为创新和研发提供资金支持。发行“创新券”，创新券是针对中小企业经济实力不足、创新资源缺乏，大学和研发机构缺少为中小企业服务的动力机制而设计的一种“创新货币”。去年开始，我国部分地区开始推广“创新券”。

制定完善人才引进政策。在现行政策的基础上，拓宽人才认定标准，在评价人才的学历、职称的同时，增加成果评价。建立不适用“引进人才”的退出机制，形成能进能出、优胜劣汰的工作模式。

建设区域性的科技成果交易中心。建议定期举办“海峡西岸高科技成果交易会”。

发展科技成果中介机构和队伍。