“互联网+政务”助力 厦门国土房产业务办理大提速

东南网12月19日（福建日报记者 陈挺）寒冬里，走进厦门市国土资源与房产管理局位于市政务中心一楼的窗口大厅感受到的，是干部职工火热的工作激情，和忙碌的身影：公积金管理中心网上办事大厅，群众“刷刷脸”就可以获得身份认证直接登录，可办理公积金各项业务；不动产登记中心窗口，部分业务实现全程网办，审批流程简化，业务办理大大提速……

党的十九大报告指出,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，要完善公共服务体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要。在厦门，百姓安居离不开土地房屋，围绕“简政放权、放管结合、优化服务”的改革创新主线，市国土房产局坚持民生优先，出台实施一系列创新举措。

新的发展时代，需要新的气象、新的面貌、新的作为。下半年以来，厦门老百姓“一趟都不用跑”的土地房产全程网办审批服务达18000多件，市国土房产电子证照和内部信息共享系统囊括64种电子证照，新增10项当日办结业务，创新一个接着一个，事情一件接着一件办，不断增强人民的获得感、幸福感。

智能服务让群众办事更便利

年底历来是公积金业务办理的高峰期，厦门市住房公积金管理中心驻市行政服务中心相关负责人张樱说，公积金管理中心现场的6个窗口平时收件500~600件，这段时间增长到了700~800件左右，窗口的9个工作人员工作强度非常大。

但就是这么大的业务量，来这里办事的群众却觉得更加方便快捷了。准备查询这个月的公积金缴交情况的林先生，打开手机里的APP，眨了眨眼睛，刷了下脸，完成了身份认证。

刷脸进入服务界面后，可以看到服务项目非常齐全，以“提取受理”为例，外地户口离厦提取、购买自住住房提取等11项内容悉数在列。

张樱说，这款全国领先的“厦门公积金”手机APP能够进行信息查询，办理缴存业务、提取业务、贷款业务等多项业务，实现了业务功能全覆盖。

值得一提的是，这个APP通过联查不动产登记、社保、就业、婚姻等6大类跨部门数据，在无须人工介入的情况下，审批时限由原来的数个工作日变为系统“秒批”办结，既减少了窗口压力，又方便了办事群众。

据统计，截至12月10日，厦门市单位和职工通过公积金手机APP已办理提取申请5595笔，完成提取办结1827笔，提取办结总金额3249.7万元。从“脚尖”到“指尖”，从“互联网+公积金”战略到手机APP，智能化让群众办事更便利。

精简审批流程减轻群众负担

12月15日上午9点，刚刚卖掉一套房子的市民黄先生准备办理过户手续，他登录厦门不动产登记中心网上预约系统后，选择了“存量房出售转移登记”一栏，看见10：01—11：00还有6个预约名额，选择确定后，1个小时后他就可以到现场办理了。黄先生说，这么方便的流程，让他们这些办理业务的群众心情特别舒畅。

从12月15日开始，继思明、湖里两个区实行不动产登记网上预约后，厦门在全市范围推行网上预约受理制，实行现场取号与网上预约双轨并行，大大方便岛内外群众办理房产业务。

事实上，今年初以来厦门房地产相关业务办理审批流程不断简化，营商环境不断优化，老百姓“少跑、不跑路”日益成为一种常态和习惯。

厦门市国土房产局审批办主任邱永栋说，在信息化时代，就应从信息化入手，实现政府各部门内外部信息共享、业务协同，解决内部之间的数据共享和审批事项的无缝对接，让审批大大提速，服务质量实现质的飞跃。

在国土房产这一领域，多个创新的信息化、智能化举措相继实施后，这一民生服务的领域呈现出明显的变化：

办事的环节、要跑的窗口少了。关系企业、民生的不动产登记事项，如商品房分户转移登记、不动产异议登记和注销登记，被压缩到了一级审批，审批环节大幅缩减；成立跨部门合作窗口，多个事项在一个窗口办结，专门服务于自贸区企业办理存量房转移登记。

办事的时限短了。几次改革后，目前所有登记业务都压缩在法定时限的35%以内，企业存量房转移登记压缩为3个工作日办结（过往是2周），房地产抵押权登记压缩为4个工作日，抵押（全部）注销、异议登记及注销即来即办。

办事的材料精简了。个人存量房转移登记，如果是2017年的权证不再要求申请人提供婚姻证明；赠与存量房的转移登记，不再强行要求申请人办理公证手续。

厦门市不动产登记中心副主任叶晓冬说，在一趟都不用跑的“抵押注销网办”业务中，仅10月24日到12月13日，就受理了1631件。而今年，厦门市国土房产局已经完成了老百姓“一趟不用跑”的全程网办审批服务达1.8万多件。

据统计，厦门大力推行的“互联网+政务”服务中，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”合计182项，合计占市国土房产局审批服务事项85.85%；已实现网上预审208项，其中全程网上审批32项，网上可申请办理事项占市国土房产局审批服务事项98.11%。

而推行的结果，就是群众的办事效率大大提高，获得感普遍增强。

“互联网+政务”服务的成果斐然，是厦门市国土房产局深入贯彻“放管服”理念，审批做减法、增效做加法，大力推进流程改革，减轻群众负担的坚持和主动作为。

党的十九大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。厦门市国土房产局大力推行的电子政务、“互联网+”的业务办理模式，积极探索的公积金、不动产登记“五个零”模式（申报零资料、受理零窗口、办件零人工、领证零上门、归档零纸质），无疑是对这一要求最生动的实践。