同安力推乡村面貌再提升 争创“无违建”乡村更美丽

东南网12月12日（福建日报记者 杨珊珊 通讯员 蔡剑明）在厦门市同安区莲花镇西北部，近千米的高山村——军营村和白交祠村正吸引着越来越多的游客。在这里，青山环抱中，村庄的民居错落有致，整洁的水泥村道交错蜿蜒，到处都是茶园和果园清新的味道，整洁朴素的乡村面貌给予游客们别致的体验。

近年来，军营村先后获评中国最美休闲乡村、全国一村一品示范村、全国文明村、福建省美丽乡村文明建设示范村等多项荣誉称号，白交祠村也被评为“五位一体”示范村以及省级文明村等，成为“美丽乡村”建设的样板。提升建设不止步，值得关注的还有，两村目前正大力开展“无违建”村创建活动，提出“抵制违建、清洁家园、争创示范村”的口号，推动乡村面貌再提升。

找准定位“无违建”融入发展规划

如今，在军营村和白交祠村，民宿和农家乐越来越多，杨梅基地、蓝莓基地、番茄种植基地等果蔬种植不断发展，乡村面貌日新月异。把村庄打造为“美丽乡村”建设的样板村，为厦门全市开展美丽乡村建设创造经验成为两村建设发展的方向，发展乡村旅游成为村民们的致富路子。

将“无违建”村创建融入发展规划中，两村结合地理位置、自身优势和乡村旅游规划方向，提出美丽乡村建设目标任务，并针对性地制定了《莲花镇关于军营村开展“无违建”村创建活动的实施方案》。两村积极对接市区部门相关人员、台湾旅游专家、厦门大学教授等专业人员驻点调研，切实做好项目的摸底和规划，先后形成村庄规划、环境整治规划、旅游规划和绿化美化规划等专项规划，体现规划龙头，用规划指导建设，理性作为，积极为“无违建”试点建设造势蓄势，凝聚共识，借势而为。

为扎实推动“无违建”试点村建设，两村加强了对村民的宣传，通过召开村民代表大会、老人会和发放“美丽军营”宣传图册、制作宣传栏等方式，让村民知晓“无违建”试点村建设各级扶持政策和美好愿景，营造共同缔造氛围。并组织村两委、村民小组长、村民代表到海沧区西山村、集美区田头村、汀溪镇顶村参观学习“无违建”建设经验。

推动“无违建”试点村建设中，两村注重发挥群众主体作用，形成共同缔造。充分发挥了老人协会的作用，在“无违建”试点村建设过程中，军营村老人协会充分发挥乡贤耆老的亲缘、人缘、地缘优势，当好美丽乡村建设的“九大员”，即调研员、指导员、宣传员、情报员、调解员、督导员、播音员、保洁员、服务员，自发组成督导队，戴上红袖标，定期、轮班检查村庄违建情况，规范村民生产生活行为，助力“无违建”试点村建设。

此外，镇、村两级营造了浓郁的“两违”治理氛围。今年年初，莲花镇专门向村民印发了“两违”专项行动宣传册3000多份，每个季度在各村部通过摆放宣传展板等形式开展宣传活动，并在主要交通路口悬挂宣传条幅，印制28张500份宣传标语在各个村部等显著位置进行张贴。

多措并举引导村民积极参与

在军营村和白交祠村“美丽乡村”的建设过程中，村民的主动建设提升一直发挥着重要的作用。过去，军营村和白交祠村的道路坑坑洼洼，垃圾遍地，牲畜满地跑。曾有军营村村民介绍，从前山村最“壮观”的当属全村近500个旱厕，密布在道路两旁、村民房前屋后，环境卫生不容乐观。2009年起，为了整治环境，建设美丽乡村，在村两委的带动下，村民们填埋了旱厕，清运房前屋后垃圾，并实行门前“三包”，共同整治环境。

在“无违建”试点村建设中，两村也主动调动村民积极配合。充分发挥两村党员干部作用，对于家有违建的村民，坚持上门说服、耐心引导、争取自拆、积极帮拆，拒不整改的，才由镇组织力量强制拆除。自“两违”整治开展以来，白交祠村共有200户农户通过自拆方式完成了违建整改，自拆面积3220.16平方米。

两村还严格落实厦门市政府关于建立和完善征信体系建设，牢牢扭住党员干部违章整改“牛鼻子”，对全村的党员干部开展细致摸排，率先完成对党员干部违建的拆除工作。例如白交祠村拆除党员违建面积达201.6平方米。党员干部树好标杆，使群众感受到了公平公正，无违建创建工作迅速赢得群众的信任和支持，局面得以有效打开。此外，将非法“一户多宅”清理整治、新违建零发生、存量违建零容忍作为“无违建”底线。对群众举报、信访反映、巡查发现、摸排的违法建筑及时处置，切实做到“新违建零发生”“存量违建零容忍”。

值得关注的还有，对农户自住的违法建筑，两村实行分阶段分类别限期整改，在拆除违章建筑的同时，及时清运垃圾、做好绿化，及时整理、复垦拆后地块。目前，白交祠村0.3万平方米的拆后面积得到有效利用，利用率达86.3%,在让群众看到了变化的同时，又有效防止“死灰复燃”。