厦门市海洋与渔业局创新机制 推进海洋新兴产业快速发展

　　海洋科技成果转化洽谈会是2017厦门国际海洋周重要配套活动之一。

厦门日报讯（文/记者 林雯 通讯员 许金链 翁国宝 图/厦门日报 记者 郑晓东）党的十九大进一步明确了海洋工作“服务于国民经济和社会发展，服务于国家安全和权益维护”的新定位，为海洋事业改革发展指明了方向。厦门围绕新时代加快建设海洋强国建设的基本方略，科学制定海洋事业发展的路线图，将海洋事业发展全面融入社会主义现代化建设。

市海洋与渔业局深入学习贯彻党的十九大精神，在市委、市政府的部署下，以高度的政治责任感和强烈的使命感主动作为，围绕厦门市区位优势和产业基础，以海洋生物业、海洋高端装备制造业为海洋高新产业重点发展领域，以补短板、延链条、提层次为重点，推进厦门市海洋新兴产业快速发展，加快在我市打造海洋经济千亿产业链，为建成海洋强市、海洋强省、海洋强国贡献力量。

创新思维 为企业提供资金补助

十九大报告提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我市十分重视海洋领域的科技创新，市海洋与渔业局充分发挥职能作用，强化海洋领域的科技创新驱动，促进海洋产业加快发展。

海洋科技初创企业发展壮大，面临着资金、资源短缺等难题。市海洋与渔业局主动帮企业找问题找短板，运用创新性思维替企业解决问题。为了在资金层面上加强对海洋战略型新兴产业的扶持，在市海洋与渔业局的牵头组织下，我市推出了“海洋助保贷”，单个企业最高贷款额度可达500万元。技术难题攻关取得突破或创新成果成功转化的企业，还可依据《厦门市海洋经济发展专项资金管理办法》申请最高500万元的专项资金补助。

在月初举行的2017厦门国际海洋周重要配套活动之一――第四届海洋科技成果转化洽谈会上，入驻南方海洋创业创新基地的8个项目进行现场签约。作为我市第一个海洋双创基地，基地采用“联合办公+独立空间公司策划+孵化区”结合的运作模式，为海洋高技术产业相关企业、创业创新团队提供“拎包入驻”式服务。在海洋部门的扶持与管理下，这个正式投入运营仅一年的海洋科技成果孵化基地已吸纳21个海洋创新项目入驻，其中众创空间团队14个、孵化区企业7个，预计投资规模达11467万元。还有，基地已列入“十三五”国家海洋创新发展示范项目，作为“厦门海洋高技术产业基地创业创新共享服务平台”的主要建设内容，将获国家财政补助6000万元。

简化流程 减轻渔民群众负担

过去要近一个月才能办完的造船审批程序，现在只要两周就能完成全套手续。市海洋与渔业局主动简化小型渔业船舶行政审批手续，将办件量最多、流程最复杂的4个行政审批事项进行整合优化，同步“四合一”联审办理制度，大大降低了申请人的时间成本和费用支出。

服务渔民，本质上是发展渔业。市海洋与渔业局创新体制机制建设，以便民服务为抓手，以简政放权、简化行政审批流程为主线提升服务水平，释放改革红利，增强我市渔业的发展动力。通过全力推进取消无谓证明和清理申报材料工作，努力减轻渔民群众负担，对没有法律法规依据的证照(卡)、证明和材料一律取消，对内部共享的行政审批信息，不再要求申请人重复提供材料，按照审改工作要求及时梳理行政审批特殊环节办理时限，将95%的审批事项纳入市级“最多跑一趟”事项，大大方便了群众办事，提升了群众的获得感。他们还根据服务对象特点，将行政审批服务触角前移，由海洋渔业部门负责管理的小型渔业船舶、船员类证书，如检验证书、所有权登记证书、捕捞许可证等换发、补发事项，由工作人员直接上门服务，让广大渔民在“家门口”就能把事办好。