厦门全面推动老旧小区改造 为“厦门实践”提供新示范

厦门日报讯（记者 袁舒琪 通讯员 范道进）位于厦港街道的海洋新村曾经常常陷入一片汪洋之中，由于排水系统老旧，每逢“天文大潮”，污水都会倒灌至小区。经过改造，路面下陷、排水不畅的难题解决了，居民终于不再“谈潮色变”。建于上个世纪80年代的玉荷里小区，在时光的风雨中逐渐破败，花草残落、小区缺乏管理；如今，崭新的绿篱被补齐，绿地被重新修整，居民通过园路能进入到绿地中，尽享休闲时光，小区重新被冠上“生态小区”的名号。从前的先锋营小区道路不平、路灯缺失，住在这里的居民夜晚回家不仅要摸黑，还得随时留意脚下安全；然而现在，路灯亮起、路面铺上了平整的透水砖，居民由烦心变为频频点赞……高层楼群背影下，承载着这座城市岁月沧桑的老旧小区，正在一点点焕发全新生机。

为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本。“坚持以人民为中心”“坚持人民当家做主”“坚持在发展中保障和改善民生”……十九大报告的字里行间，处处彰显着以人为本的执政理念。在厦门，这样的理念同样被一以贯之――近年来，市委市政府高度重视民生保障，将为人民谋福祉作为工作的出发点和落脚点，力求不断满足人民对美好生活的向往。

老旧小区改造提升工作，正是我市关注民生需要的一项重要工作。2015年10月，由市建设局牵头，以海洋新村、先锋营小区、神山三航小区为代表的首批六个老旧小区拉开了此项工作的“先河”，随后，我市按计划每年推进一批老旧小区进行改造提升，让一个又一个铅华褪尽的老旧小区，重新迸发活力，居民的幸福感和存在感显著增强，群众满意率达90%以上。更值得一提的是，我市在推进老旧小区建设中，从始至终推行“共同缔造”理念，把共谋、共建、共管、共评、共享贯穿全过程，绘制了一幅幅居民集思广益、齐心合力、建设共管的动人画卷。

基础是社区，群众唱“主角”。无疑，厦门的老旧小区改造提升工作践行中央“精准扶贫”精神、落实五大发展理念，更是一次探索社区治理现代化体系的生动实践。

先民生再提升

补齐民生“短板” 惠及千家万户

作为厦门市6个老旧小区改造提升试点项目之一的先锋营小区建于上世纪70年代，密布着9栋居民楼，这里曾是居民眼中的脏乱差小区:污水多、电线“蜘蛛网”多、占道经营多、历史违建多、安全隐患多。2015年底，改造工作全面完成，小区地下管网全部更新，道路拓宽并铺上透水砖；拆除了违章搭盖，装上健身器材；楼道口安上防盗门，楼梯装了简易扶手等。不仅如此，改造中，鹭江街道还特别邀请文史专家共同挖掘先锋营小区历史，并开展小区历史见证者评选活动。如今，在先锋营小区一处“铭记先锋历史，链接你我幸福”的“文化墙”，以鲜活的文字图像生动再现这一带的历史变革。

而这只是我市老旧小区改造的小小缩影。近年来，根据“先民生再提升”要求，我市围绕“市政配套设施、小区环境及配套设施、建筑物本体、公共服务设施”四类20多项工作内容，以为民惠民为出发点、首要解决居民的用水、用电、用气等问题，重在补齐民生“短板”，扎实全面推进老旧小区改造工作，使老旧小区的居住品质得到改善、社区治理体系趋向完善、群众幸福感和满意度进一步提升。

2016年1月6日，时任省委常委、厦门市委书记王蒙徽在调研改造提升后的神山三航小区时，很多小区居民围了上来，激动地表达他们的喜悦和感谢，直夸党和政府的惠民政策好。居民脸上洋溢的这种笑容，在如今我市每个老旧小区改造提升之后，仍在持续绽放――从2015年试点改造至今，全市已完成老旧小区改造提升140个，532栋、108万平方米，18169户居民从中受益。其中，2016年，全市完成老旧小区改造项目71个、228栋、50万平方米，7039户家庭享受改造红利。2017年，又有63个、总建筑面积48万平方米的老旧小区投入改造，将惠及6469户居民。