完善社会治理建设美丽乡村 军营村和白交祠村成新农村典范

干净整洁的村中街道。

花与树，开心的孩童，是如今军营村的常见景象。

辛勤劳作之后喜获丰收，村民露出喜悦的笑容。

正在辛勤劳作的军营村村民。

白交祠的村貌整洁，梯田错落有致。

推广垃圾分类，共建美丽家园。

村庄以全新面貌欢迎八方宾客。

建设美丽乡村，绘就幸福画卷。

厦门日报讯（记者 吴耀东 卢漳华 通讯员 叶文彬 韩超 郑素描 余雪燕 记者 林铭鸿 通讯员 陈嘉新 何东方 夏海滨)驱车绕着蜿蜒山路一路向上，在茶园风光和水墨山水画中穿行，空气中弥漫着沁人心脾的淡淡茶香，茶园山村的美丽风光画卷在眼前缓缓展开……这样的美景让人心醉，这里的人更是一道风景。

军营村和白交祠村拥有众多名片，从全市环境卫生评比七连冠、免检村到中国最美休闲乡村、福建省文明村、福建省生态村、福建省美丽乡村文明建设典范村等，这些名片的闪亮底色，就是两个村的普通村民。

走在军营白交祠，两个细节令记者印象深刻:同事把笔记本电脑放在室外石桌上后离开，半天后笔记本电脑还在那里；走在村里，随便到农户家里，他们都会热情邀请我们进去坐坐喝茶。

更引人注目的是，他们把自己的家园管理得井井有条，打扮得美丽精致。

共建美丽村庄，共享美丽生活。近年来，军营村和白交祠村以多元共治为主题，以健全和完善农村自治制度为核心，发动村民人人关心、共同管理“家事”，形成了老人协会、村民自治等多元参与农村社会治理的格局，为全面建成小康社会提供了农村社会治理的生动范本。社会主义新农村可以概括为生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，在这20个字上，军营村和白交祠村堪称典范。

【现状】世外桃源让人流连忘返

绕着山路盘旋了半小时，来到军营白交祠，似乎走进了陶渊明笔下的世外桃源。

四周的青山和茶园郁郁葱葱，依山而建的农居错落而不凌乱，宽阔整洁的水泥路通到每家每户的门口，随便哪个转角或空地，都有鲜花绿草的装点。在村子里走走，还能寻觅到一条石板小路，红花绿树满路，别具风味。

“黄发垂髫，怡然自乐。”在军营白交祠，孩童穿梭的身影，银铃般的笑声与古村落的安谧交替相接，似静不静，似闹不闹，最常遇见的是那些面目慈祥的老人，或挎着篮子从菜园里回来，或牵着孙儿孙女到村广场散步，脸上挂着和蔼的笑容。

当然，最让人印象深刻的是，无论什么时候来到这两个村，都让人感觉很干净。身在其中，似乎不像在农村，倒仿佛走进了一片有专业物业打理的别墅群。

走遍两村的道路，一点也没有农村里“熟悉”的鸡粪猪屎的气味，路面干净不说，连路边的一些沟沟壑壑，都是清水长流，不见垃圾。两村的10座公厕，有专人24小时管理，比城里的公厕还干净。公厕如此，住家也是如此，一切都清清爽爽。

村民对环境卫生的维护，是两村村民最自豪的地方。每逢有嘉宾来访，军营村党支部书记高泉阳总会自豪地跟客人说:“我们是全市环境卫生免检村！”

从2009年到2015年，军营村在全市环境卫生评比中，连续7年获得全市第一名。有市领导评价:“估计全市很难再找到第二个这样的村落，能长期做到这样，不容易。”

从去年开始，军营村更是成为了环境卫生免检村，可以直接获得20万元的“以奖代补”奖励资金。

但两村村民并没有就此放松了对自己的要求。现在全市上下正在大力推行的垃圾分类，在这里正如火如荼地推广，只见农家小院里都有一黄一绿两只垃圾桶，厨余垃圾和生活垃圾分得清清楚楚。

环境就是生活品质，环境就是生产力。

美好的环境不仅让两村村民的生活有如世外桃源一般，更是让两村美名远扬，引来万千游客，实现了“民富、村美”的有机统一。

【旧貌】曾经空气污浊环境堪忧

但谁能想到，眼前这两个“富、美”并存的山村，曾是脏乱臭的代名词。过去，露天旱厕随处可见。“大家都指着旱厕来积肥。”高泉阳解释，两百多户人家的军营村，竟有近500个旱厕，像碉堡一样立在路边。旱厕遍地，意味着臭味扑鼻，蚊虫肆虐，危险无处不在。

白交祠村党支部书记杨明福讲了一个故事:有一年村里的民俗日，引来不少外村人来做客，鞭炮放得多，鞭炮纸盖住了旱厕的粪池，一名长泰客人一脚踩上，整个人陷进去，村民费了好大劲才把他捞出来。

为两村的脏乱臭做出“贡献”的还有鸡鸭牛羊。杨明福说，以前村民的鸡鸭牛羊都是放养的，村道上、家门口都是粪便，有时人都没地下脚，如果深吸一口气，扑鼻而来的是各种粪便混合的臭味。

在粪便满地的年代，村民没有环保的意识和保洁的概念。“村里唯一的绿色就是家门口的那片田地和山头上的那些茶园。家家户户也不设垃圾桶，就在家门口挖一个土坑，什么垃圾都往里面放，隔段时间就焚烧一次。”村民高泉辉回忆。

习惯了脏乱臭的环境，很多老人不爱洗澡，十来天才洗一次，身上总有种奇怪的气味。每逢村里办喜宴，总会出现这样一幕:年轻人跟老人不同桌，因为老人身上太臭。

【治理】老人协会监督村民“门前三包”

从脏、乱、差到洁、净、美，变化是怎么发生的？

随着老区山区改造的进行，两村先后完成村庄环境整治提升、立面改造、绿化美化、污水处理工程、休闲观光农业基础设施建设等四十多项重点工程。

在这轮彻底的整治行动中，两村不仅填掉了全部七百多个旱厕，还把几百年来堆积在村庄的垃圾全部清理出来，据粗略估计，两村共清运了四千多车垃圾，两村面貌焕然一新。

但两村的村两委和德高望重的老人没有沉浸在这样的成绩中，他们意识到，如果没有好好保持，过不了两年，村庄还会回到以前脏乱差的模样。

但，管好农村卫生，改变大家一辈子的习惯，谈何容易？军营村经过村民代表大会的多次讨论，形成了两项意见:一是，全村所有的鸡鸭必须圈养起来，谁家的鸡鸭跑到外面，就是大家的，谁都可以抓回家；二是，由老人协会牵头，对村庄的卫生进行保洁，并监督村民做好卫生、绿化、美化的“门前三包”。

在老人协会的动员下，村里近百名老人分为4组，全部行动起来，自觉打扫房前屋后、村道。担任保洁员后，老人改变了随地乱扔垃圾的习惯。

这样的行为也管住了村里的年轻人，“看到自己的爷爷在外面辛辛苦苦打扫卫生，我们年轻人哪里还敢乱丢垃圾！”苏银坂说。

更有意思的是，老人协会创新性地想出了一个办法:老人们一有空就在村里转悠，对村民的“门前三包”进行“考核”，如果房前屋后干净整洁，老人协会成员会在墙上粘贴红纸，写上大大的“好”字。

但要是谁家的房前屋后没有做好保洁，就会通过广播批评。军营村老人协会会长高求来解释说，农村人都好面子，因此慢慢地，大家都会主动把卫生管好。

针对老人不洗澡的坏习惯，老人协会也有“妙招”:村里60岁以上的老人只要勤洗澡、勤换衣服就奖励洗发水、沐浴露、洗衣粉和毛巾等。高求来说:“现在最多两三天就会洗一次澡，整个人精气神都不一样了。”

高泉阳给记者讲了一个故事:几年前，一个村民早上起来发现门口的垃圾桶不见了，他不是把垃圾随地一扔，而是找到高泉阳家里讨要垃圾桶。

一个小细节，足以看出村民生活习惯的变化。

【变化】

自发爱护家园 实现精神脱贫

村民的认知和习惯的改变，就是巨大的推动力。从管住环境卫生开始，两村村民的“主人翁”意识、“家园”意识开始显现，大家都不愿让自己的家园受到一点污染，无论是村容还是名声。

村容整洁，乡风文明。高山上的两村村民美名在外，他们用精神文明的脱贫让世人惊艳。

一名游客在游记中写道:“除了七彩池，军营村并没有什么特别的风景，但当地人绝对是一道景观。他们淳朴热情，随便到农户家里，他们都会热情邀请我们进入坐坐喝茶，然后跟我们拉家常。不一会儿，他们家几口人，都干些什么，统统毫无保留地跟我们说出来。这里距离市区这么近，他们却还能保有这份质朴善良的本性，真是令人感动。”

村民的质朴，也让这里与世外桃源又贴近了几分。军营村的大学生村官邵吉生说，这个村子虽然还谈不上夜不闭户，但路不拾遗是肯定的。他给记者举了两个例子:

前不久，有游客向军营村村民购买土特产时，误把两张叠在一起的百元钞票当成100元给了村民，村民追了很远把钱还给了游客。

几天前，一名村民在路上捡到了一个手机，立马交到村部，并通过村庄的广播找到了失主。

高泉阳说，“这几年经过老区山区建设和‘五位一体’建设的推进，不仅村庄变美了，更重要的是人美了，村民素质提高了，大家都希望共同出力，让家乡越来越好。”

作为军营村入村口的第一家，也是美丽乡村建设征地过程中要面临的“第一关”，村民高长春家主动拆除了自己的猪圈，腾出了两百多平方米的空地支持乡村的建设。他所让的地块，如今绿树成荫，还有休憩的石椅，成了军营村的新兴观光景点——毛主席语录广场。

征地拆迁工作一直是农村工作中最难做，也是最容易发生争执冲突的环节。但高长春说:“我是军营村的一分子，理应尽自己的一份力，而且我家是军营村一进来就能见到的第一户，如果我都不拆，那么其他村民都会学我，到时候想建设施工都难。”

在老区山区建设和“五位一体”建设中，白交祠村拆除的建筑涉及一百多户村民，但大家都很支持。杨明福解释:“因为要建设我们的新农村，美化大家的家园，何乐而不为？”

前不久，军营村召开了一场村民代表大会。村民代表一致同意，把垃圾分类写进村规民约。由此，做好垃圾分类，与鸡鸭圈养、保护环境、禁止砍伐树木等与村庄环境息息相关的村规一道，成为村民的行为规范。

苏银坂说，现在，家里人已经养成了垃圾分类的习惯，每天都会把垃圾分装在两个桶里，第二天一大早提到指定的分类垃圾桶中。

村民表示:“村里的卫生又进步了。”

>>亮点

两个村的美丽蜕变

村容整洁，乡风文明。高山上的两村村民美名在外，他们用精神文明的脱贫让世人惊艳。

军营村里形成了两个意见:全村所有的鸡鸭必须圈养起来，谁家的鸡鸭跑到外面，就是大家的，谁都可以抓回家；由老人协会牵头，对村庄的卫生进行保洁，并监督村民做好卫生、绿化、美化的“门前三包”。

老人们一有空就在村里转悠，对村民的“门前三包”进行“考核”，如果房前屋后干净整洁，老人协会成员会在墙上粘贴红纸，写上大大的“好”字。

军营村村民代表一致同意，把垃圾分类写进村规民约。由此，做好垃圾分类，与鸡鸭圈养、保护环境、禁止砍伐树木等与村庄环境息息相关的村规一道，成为村民的行为规范。

从2009年到2015年，军营村在全市环境卫生评比中，连续7年获得全市第一名。有市领导评价:“估计全市很难再找到第二个这样的村落，能长期做到这样，不容易。”从去年开始，军营村更是成为了环境卫生免检村，可以直接获得20万元的“以奖代补”奖励资金。

美好的环境不仅让军营白交祠村民的生活有如世外桃源一般，更是让两村美名远扬，引来万千游客，实现了“民富、村美”的有机统一。