园林绿化施工企业信用等级评定 实行差别化监管

厦门晚报讯（记者 谢雨真)园林绿化施工企业的资质限制被取消后，如何进行监管？厦门的做法是，用信用评价的方式加强对园林绿化施工企业的事中、事后监管。

记者从市市政园林局了解到，8月15日至30日，厦门的园林绿化施工企业需进行企业基础信息和企业履约能力信息的采集，之后相关部门将进行审核，并给出信用等级评定。被列入信用“黑名单”的企业，将在一定期限内禁止参加厦门园林绿化工程的招投标活动。

怎么评

企业先自填，再接受严格审查

市绿化管理中心副主任陈登雄介绍，厦门园林绿化施工企业信用评价系统将于8月15日正式上线，企业可登录该系统，进行相关信息的采集，本次评价是针对企业在2016年7月1日至2017年6月30日这一周期的表现。企业可根据自身情况填写资料。后台将采用三种方式审核企业的资料:首先电脑系统会进行筛查，查企业的获奖证书、工程师数量等是否真实；其次，工作人员对关键信息进行进一步过滤；最后，第三方机构会按照不低于5%的比例进行抽取，对被抽中企业的申报信息“从头到脚”完整仔细审查一遍。企业等级认定后，将有五天的公示期，企业可就结果提出异议，并可举报其他企业的不诚信行为。

如何管

分四个类别，实行差别化监管

《厦门市园林绿化施工企业信用评价实施办法（试行）》已经出台，根据该《办法》，园林绿化施工企业信用评价由企业履约能力评价（40分）、企业良好行为评价（20分）和企业不良行为评价（40分）三部分组成，总分100分。排名前50名的企业信用评价等级为A级，排名51至150名的企业信用评价等级为BB+级,排名倒数50名的企业信用评价等级为C级，其余企业信用评价等级为BB-级。

监管职能部门根据企业的信用评价等级，实行差别化监管。监管分为绿色、蓝色、黄色、红色四种监管类别。比如，绿色监管类别适用于信用评价等级为A级的企业。以支持发展为主，鼓励其做大、做强、创优，实施简化监督和较低频率的日常检查。在评比表彰、特定项目选择上，予以优先推荐。红色监管类别适用于信用评价等级为C级的企业，实行信用惩戒机制，以重点防范为主，实施行业重点监管和高频率的日常检查，列为专项检查的重点对象。

严重违反园林绿化工程相关的法律法规和政策规定的园林施工企业及从业人员，将被列入“黑名单”管理。对列入“黑名单”的园林绿化施工企业，市市政园林局给予通报，并根据发生的不良行为及情节严重程度予以确定3个月至12个月的“黑名单”管理，在此期间，禁止参与本市园林绿化工程的招投标活动。

【声音】

此举可让竞争机会相对公平

厦门市政工程有限公司投资经营部负责人罗志国:建立信用评价机制后，对企业的约束力上升，逼得企业做工程时“要从内心出发，而不是仅为了利益”。因为信用等级是动态管理，只要你今年表现不好，下一年等级就下来了，肯定会影响到企业未来的招投标。

市园林工程质量监督站副站长柳振誉:信用评价机制形成后，不再是“资质定终身”，园林绿化施工企业无论大小都有了相对公平的竞争机会，这对于整个市场的健康发展以及厦门整体园林绿化水平都有积极的提升推动作用。