厦门翔安大嶝街道“四统”模式破解村民住房难

小区设立党员责任岗

“四统房”从打地基到竣工，都在村民们的眼皮底下进行。每天，进来小区“瞅一眼”的村民不在少数。想到再过几个月，就能搬进舒适的住宅，享受城市社区配套的各种基础设施，王惠亲与儿媳妇乐得合不拢嘴。

风格独特的建筑，崭新的门厅，郁郁葱葱的绿化……如果说移步换景，令王惠亲内心充满渴望，那悬挂在小区外墙的“党建引领，富民强村”八个大字及小区内按党小组划片规划的党员责任岗，则令她激动。这里的一草一木，因为“党建引领”，焕发着勃勃生机。

“我们的老房子只有一层，一家7口人挤在80多平方米内，门前还有一条臭水沟。”她说，宅基地申请了十余年都没有获批，这次主动提出置换“四统楼”，资格审查顺利通过后，他们以每平方米2100余元的成本价，分别买下120平方米和150平方米的套房。

“为了便民惠民，街道办和社区专门设立集中办理点，连申请都很方便。”村民许庆通忍不住接过话茬。他说，复印相关证件连同提交申请，花销不到10元，办理地点就在离家不到1公里的地方。

据介绍，双沪社区目前大部分土地已被征收，仅存少量边角杂地可供居民建设使用。受规划控制影响，近十几年来新批建的宅基地不到十宗，无地建房的无房户、住房困难户已累计达108户。社区中心区域不少旧宅年久失修、房屋破落、人去楼空，形成了“空心村”，影响了社区的整体环境，也闲置了一定数量的土地。

双沪社区主任许永仕说，街道、社区将村民的诉求结合“空心村”整治，于2012年向区委区政府提出申请，初步提出了节约土地的“村民上楼”模式，变“批地”为“批房”，在土地有限的情况下解决宅基地问题。没想到，区委区政府特别重视，派出领导干部入户调查摸准需求，了解村民成员结构、环境条件，并于2013年形成了初步方案。

目前已经建成的一期，配备计生站、卫生所、养老服务站、文化活动室、村邮所等，每户建筑面积为270平方米，可解决83户住房需求，对象是无房户和住房困难户。