厦门翔安区道安办进一步完善道安机制 从源头管控

整改后的巷南路

东南网6月29日讯(海峡导报记者 刘承烺)年轻的翔安，正处在大开发、大建设阶段。建区以来，全区上下齐心协力、努力进取，一条条笔直宽阔的马路横卧在翔安的土地上，给翔安市民出行带来极大便利。

随着道路建设浪潮的快速推进，一些问题也随之而来，比如道路建设“重建轻管”问题突出，近期已发生多起因管养不到位引发的亡人事故，教训深刻。

正如翔安区副区长、区公安分局局长杨江忠所强调的，一直以来，翔安区高度重视保护人民群众生命财产安全。翔安区道安办作为道路交通安全的管理、协调单位，针对问题分析形势、查找隐患、研究对策，从源头抓起，引起各级道安工作人员和道路建设、管养单位的高度重视，力求进一步做好道路安全工作。

近期，翔安区道安办主动作为，切实加强平安道路建设，在巷南路、翔安东路和324国道马巷段整治方面，成效显著，交通事故案发率明显下降，确保群众平安出行。

问题突出 道路建设“重建轻管”

近日，在翔安区道安办综合会议室内，15个区道路安全主要成员单位及市轨道集团、市市政公司、百城公司、路桥公司、区翔发集团、区翔投集团、区市政集团等7个辖区道路建设业主和路权管养单位相关负责人围坐在会议桌前，共同分析形势、查找隐患、研究对策，力求进一步做好道路安全工作。

区道安办相关负责人表示，把各业主和路权单位请来参会，主要是针对当前翔安处于大开发、大建设时期，道路建设“重建轻管”问题突出，近期已发生多起因管养不到位引发的亡人事故（新城的洞庭路、马巷火炬大桥），感到应从源头抓起，源头就是要引起各级道安工作人员和道路建设、管养单位的高度重视。

会上，区交警大队有关负责人分析了辖区道路交通安全事故原因及对策；各镇（街）汇报1-5月道路交通安全隐患整治及道安工作建设情况；区市政集团汇报全区在建道路和日常管养中存在的安全隐患问题，与会人员对相关问题进行了讨论，并提出建设性意见和建议。

齐抓共管 “五个一”工作方针是“推进剂”

据介绍，为了切实解决翔安道路交通安全问题，必须从源头上进行管控。开好一个会、组织一次排查、摸清一个底数、开展一个活动、搞好一个教育。这“五个一”工作方针，将成为翔安道安工作全力推进的“推进剂”。

这“五个一”中，组织一次排查和搞好一个安全教育让导报记者印象深刻。据介绍，根据安排，各镇街（火炬管委会）、各业主和路权单位，将组织一次辖区道路安全隐患大排查，主干道、村道，在建设路、建成未移交路，列出清单；确实排查一批、整改一批；属主干道的由路权单位负责，村道由镇（街）负责；镇街有经费预算的自行解决，没有预算的向道安办打个报告申请经费。“这样一来，我们从经费保障和隐患排查方面，都做了充分的准备。”区道安办负责人说道。

“搞好安全教育，防患于未然，做法值得肯定。”一位参与的人员称赞道。据了解，翔安区摩托车保有量较大，也是交通事故高发、频发的机动车辆。为此，道安办结合基础大排查，查一查各村居有多少人摩托车有上牌、有驾驶证、有年检，有多少无牌无证摩托车（包含电动车）。将针对当前三无摩托车驾驶人和外来人员死亡率过高的实际，采取多种形式，认真组织好道路交通安全教育，做到安全教育进社区、进学校、进企业。

据了解，这些工作大部分将在6月底前完成。

重拳出击 整治后巷南路事故率下降50%

巷南路是老县道，一直以来，人车混走，不仅经常发生交通拥堵，而且交通事故时有发生，存在交通安全隐患。区道安办实地调研摸底之后，协调落实主体责任监督，加强事故研判，实时跟踪督导，协调政府督查组、交警、建设、安监、媒体等部门，对隐患突出、事故多发的单位进行约谈、挂牌、督办，强化责任监管。

在区道安办牵头组织下，很快，相关单位在巷南路路中间设立了隔离栅栏，行人和机动车无法随意横穿马路。交警部门对主要交通路口进行车流管控，加强疏导，科学安排警力，提高路面见警率和管事率，针对道路交通事故的重点路段、时段和重点违法行为进行重点治理，严查摩托车无牌无证、不戴安全帽和夜间酒驾醉驾、客运车辆超速超员、货运车辆超载超速等严重交通违法行为。并提供一些隐患整改方案和建议，尤其是提升监控、抓拍、限速、标牌等安全设施。

昨天傍晚，导报记者在巷南路的一些路口看到，许多穿着红色马甲的劝导员和92580志愿者联盟的志愿者，在劝导、引导行人和非机动车有序过马路。这是翔安区充分发挥劝导站、劝导员和志愿者的作用的具体体现。目前该区建设完成70个劝导站，其中7个一级劝导站和63个二级劝导站，劝导员和志愿者人数也持续增加，将发挥更大的作用。

整治后的巷南路，彻底告别了存在多年的无序状况，车辆各行其道，有序通行。从道安办提供的最新统计数据显示，这段时间，巷南路事故率下降了50%左右，成效显著。

完善机制 抓好源头性安全监管工作

而324国道马巷治超站路口，更是因为事故高发而成为一个令道安工作者头疼的地方。但在6月8日，这个历史遗留的重大交通隐患点，从此画上了句号。

在此之前，有关部门经过多次调研、摸底、协调，从情感方面，对附近村民动之以情、晓之以理，逐渐说服村民同意新的交通道改方案。同时改进工作方式、方法，做通附近相关单位的工作，终于将该路口封起来。

经过整治，路口双向逆行的车辆得到控制，行人横穿马路的现象大大减少，事故率自然下降。

市民小许近期经常看到市政工人在维修路灯，完善标志标线。这是翔安区道安办协调抓好两个源头性安全监管工作，完善责任监督体系，有关单位主动作为的直接体现。区道安办负责人告诉导报记者，将对路灯不亮，安全设施、提醒标志不全；西滨立交匝道断头路未封闭、翔安西路洪坑段路灯不亮、火炬大桥人行道盖板突出路面等问题，采取措施进行整改。对业主和路权单位出问题的，做到约谈一批，登报或通报一批。

区道安办负责人还表示，接下来将进一步完善道安机制建议，协调将道安工作纳入“综治、精神文明创建、绩效管理、安全生产”等党政综合性考评内容，强化属地和路权责任意识，加强隐患排查，提升整治质量。