人性化执法 厦门翔安“两违”综合治理成效显著

东南网6月27日（福建日报记者 陈挺）6月23日,厦门市翔安区城市管理行政执法局与马巷镇联合，在郑坂开启一场拆除高层“两违”集中整治行动,共拆除3家超层建筑，极大地震慑了当地违建业主的嚣张气焰，有力地配合了地方建设的顺利推进。值得关注的是，在整治“两违”进程中，当地还涌现出了不少人性化执法的工作方式，赢得市民点赞。

“两违”治理长效化创新执法提高效率

据悉，在整治拆迁前，马巷执法中队负责人熊玮曾约谈过3家业主,几次劝导中三家业主均同意在20天内自拆，并签署承诺书。

但在约定期限过后，这些违建业主均未自主拆除，其中一家倚仗其所谓的在当地的“影响”，存在侥幸心理，企图逃避拆违，但最终在翔安区“两违”综合治理领导小组办公室组织的统一执法行动中，这些“两违”建筑全部被拆除。

今年初以来，翔安强化“两违”治理长效化机制，突出“三线四片”、历史“两违”、新增“两违”三个重点，通过不断加大宣传和拆除力度，保持对“两违”的常态性高压态势，一些创新的执法举措不少，比如采取中队跨片区执法和交叉执法提高执法效率。上半年，基本实现了“新增‘两违’全面遏制、历史‘两违’大幅削减、拆后土地充分利用”的目标。

截至6月20日，全区共拆除违建70.83万平方米，完成年度任务目标的83%；拆后腾出土地111.07万平方米，拆后土地利用109.77万平方米，利用率98.83%；拆除历史“两违”321宗，面积561526.09平方米，拆除新增“两违”123宗，面积86694.65平方米，新增“两违”拆除率100%。

人性化拆违举措不断执法方式赢得市民点赞

在拆除过程中，翔安涌现出了很多人性化拆违举措，出现了很多感人的拆违故事，其执法方式赢得了市民的普遍赞誉。

其中一户业主，为了躲避拆除，在执法人员到来后便将行动不便的老母亲留在违建中的房子里，自己跑掉。由于天气炎热，为防止这位老母亲中暑，执法人员要求配合执法的医疗救护人员及时将这位老母亲搀扶到阴凉处，并让医生为其精心检查身体，预防中暑。

像这样拆“两违”过程中暖人心的案例，在翔安还有很多。

6月14日,马巷市容中队在日常的市容巡查中发现,由于近几日一直下雨,导致一户商家的门口顶棚有脱落破损的迹象,由于底下经常人来人往,存在着

极大的安全隐患,执法队员向附近商家借来了梯子,同心协力修好加固顶棚。

在新店的某小区内有些台阶设置不合理，占据了走廊近三分之二的宽度，影响了其他业主的正常通行，还曾发生过多起小孩、业主晚上走路时被绊倒的情况，新店执法中队和小区物业协商后共同提出整改意见，在不违建不影响市容的情况下，优化建筑设施，让百姓出行更安全。

重拳整治砂场持续提升海域生态环境

保护海洋生态环境、共建美好家园，今年初以来，翔安区高度重视砂场整治清退工作，采取“宣传动员、自行清退，联合执法协助拆除”的步骤，全力推进砂场专项整治。

截至目前，全区沿海46家砂场基本完成清退，前后共组织执法行动15场次、整治清退面积547797平方米。同时，抓实新砂场建设，5月18日，翔安区比原定计划提前1个月零13天完成全部洗砂设备及附属管理房的拆运工作，腾出土地面积118149平方米，有力保障了万翔同国有砂场顺利进场施工。

呵护良好的生态环境，这是翔安近年来的重点工作之一，今年初以来，就有开展保护海域生态环境推进砂场清退、小流域环境整治、食品安全、污染源小企业整治、禽畜退养、盗挖高岭土等14个专项执法整治行动同时展开，着力建设绿色、安全的宜居宜业环境，也涌现出许多亮点……

创新市容管理方式。在新店镇新兴街和马巷镇巷南路试点“门前三包”服务外包，将劝导商家文明经营、纠正占道经营、跨店经营和治理“三乱”等工作外包给两家中标公司；同时完成区执法局“数字城管中心”迁移工作，加快构建城市综合管理平台，共接收、派发举报投诉4346件。

积极推进生活垃圾分类工作。印发实施方案、明确工作目标，紧扣时间节点逐步推开垃圾分类执法管理工作，在新圩镇试点探索垃圾直运和垃圾分类相结合、垃圾就地减量等新模式。

严厉打击盗土行为。运用严密监控、搅拌回填、配合测绘人员现场侦测取证、扣押贩运无证开采高岭土车辆、跨片区执法行动等做法，坚决保护高岭土资源。

同时，翔安区城市管理行政执法局强化执法队伍教育管理，每月定期开展党风党纪、法律法规、队容风纪、廉洁自律等培训教育，开展“文明执法、廉洁执法”、局领导挂钩蹲点帮带、基层“微腐败”整治等专题活动，督促全体执法人员层层签订《文明执法、廉洁执法承诺书》。加大督查力度，以信访案件快速处理机制和信访案件办理进度公示等方式促进工作落实。