使命与担当 厦门经济特区经济社会发展实现历史性飞跃

五大发展

使命必达

曾经，“东方迈阿密”代言这座滨海城市的美丽风情；如今，作为中国东南沿海对外贸易重要口岸的厦门，又迎来新的发展契机。经国务院批准，厦门成为继上海、天津、大连之后的第四个国际性航运中心。

推动“一带一路”倡议，是时代赋予经济特区对外开放的新使命。

千百年前，闽海帆阵踏出海上丝绸之路；今天，中欧(厦门)班列疾驰21世纪丝绸之路。每个周四、周日，满载着“福建造”“台湾造”产品的国际货运班列从厦门自贸片区向欧洲进发。ABB、戴尔、冠捷科技等公司的产品已成为这条专列的常客。

对贸易企业来说，中欧班列是一条黄金物流大通道；对厦门这座城市来说，中欧班列则具有更深远的意义。“一带一路”于此无缝衔接，它跨越海峡，横贯亚欧大陆，拓展厦门的经济腹地，全程1万多公里，运时15天，较传统海运节省20-25天，较空运节省运费80%，打通中欧经济大动脉，密切了沿线国家和地区的贸易、经济合作。

实践是检验真理的唯一标准；实干实效，是特区人肩上的一种担当。

35年来，沐浴着改革开放的春风，厦门经济特区不断加强和改善党对经济工作的领导，抓住“想干事、能干事、干成事、不出事”的基本标准，健全正向激励机制和容错纠错机制，促进广大干部放开手脚、创造性开展工作。

组建全国第一家地方航空公司，成立全国首家中外合资银行，开办第一家地方性的职业大学；成功建设象屿保税区、海沧保税港区直至厦门自贸片区。此外，厦门还在全国最早进行政企分开试点，最早实施商事登记制度改革，最早推出住房公积金制度，首创保障房建设管理制度并立法，率先实现全民医保。一个个“厦门模式”、“创新样本”，被国家有关部门推广，在许多地方复制。

争当“四个全面”排头兵和“五大发展”示范市。经历了台风“莫兰蒂”重创的厦门经济特区，干部群众的家国情怀和家园意识更加浓厚，一种众志成城、一往无前的精神得到弘扬，一种时不我待、只争朝夕的共识深入人心。厦门经济特区在改革开放的路上持续发力，不断创新。立足对台金融特色鲜明、金融业市场化程度较高等优势，通过推进两岸银行货币合作平台建设，打造两岸资本市场、保险业合作平台，加快建设两岸金融中心核心区，全力建设海峡两岸区域性金融服务中心。不仅如此，厦门新一轮深化国有企业改革的实施意见、推动国企发展混合经济的指导意见已经“在路上”。建发集团昌富利(香港)贸易有限公司和象屿股份有限公司两个项目，被确定为混合所有制改革试点项目。

创新发展，供给侧结构性改革增强厦门发展新动力。对石化、电子、机械这些“老三件”加快转型改造，要么转移，要么升级。厦门明确以加快发展高端制造业、大力发展现代服务业、优化提升传统产业、着力培育战略性新兴产业为产业转型发展的战略思路。今年以来，全球集成电路巨头台湾联电在厦投资建设的联芯(厦门)举行开业典礼；法拉新型能源用电容器项目主体工程完工；天马TFT平板显示二期工程进入试生产阶段；开发晶超高亮度蓝光LED外延片产业项目设备调试完成并已投产……厦门重大工业项目建设全面提速增效。显然，产业高端化发展已经成为厦门产业转型发展的基本路径。

开放发展，一座现代港口城市与世界的沟通连接立体成网。厦门高崎国际机场上空，一架架波音、空客继直飞阿姆斯特丹、首尔和东京等国际大都市之后，今年开始直飞温哥华、西雅图，厦门机场航线、港口航线遍布港澳、东南亚、日韩、欧美100多个国家和地区。

2014年4月，地铁1号线全面开工建设，厦门迈向“轨道交通时代”，它将成为厦门跨岛发展的又一个里程碑，开启厦门“协调发展”的新征程。

正在建设中的厦门轨道交通，总投资额超千亿元，2017年，轨道1号线将开通运营。到“十三五”末，力争1、2、3号线和4号线厦门北站至翔安机场段建成通车，实现三个方向的跨岛发展，集美新城、海沧新城、翔安南部新城、环东海域新城、马銮湾新城又将成为厦门一个个靓丽的“新客厅”。

“绿水青山就是金山银山”。在建设发展中用生态文明理念统筹谋划解决环境与发展问题，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设格局，走绿色发展、低碳发展、循环发展的生态文明之路，已经成为历届厦门市委市政府的执政理念。12月15日，《厦门市生态控制线管理实施规定》正式施行，“生态红线”把厦门的青山绿水揽在怀中，撑起了一把绿色保护伞。如今，城市绿化景观重建提升、国家海绵城市试点建设，垃圾分类工作全面开展，结合灾后城市建设管理再提升工作，厦门全面展开了生态修复和城市修补的“双修”工作，在绿色发展的征程上，夯基筑台，不断迸发活力。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。在厦门市委、市政府看来，保持经济增长速度，推动经济发展的最终目的就是保障和改善人民的生活水平。厦门经济特区在城市的建设发展中始终从“关键小事”入手暖民心，给市民带来更多的获得感、幸福感和自豪感。今年71岁的黄赐福老人家住海沧，他患上右上肺鳞癌到海沧医院手术化疗康复后，还有其他慢性病。厦门推行家庭签约医生服务后，他和老伴第一时间就去签约，现在他需要就诊就打电话给李医生。“社区医生水平高，服务好，看病方便又省钱。”黄赐福说。截至今年11月，厦门签约的高血压居民就有10万多人；签约糖尿病人有4.5万人左右。据测算，签约慢性病人每人每年可节省挂号诊疗费828元。到2020年，厦门有望基本实现家庭医生签约服务制度的全覆盖，每位市民都有望拥有“家庭健康管家”，这正是“共享发展”的重要内涵。

35年来，厦门经济特区两个文明建设取得了辉煌成就，但是毋庸讳言，也存在经济总量偏小、产业创新能力和核心竞争力不够强、岛内外发展不均衡、公共服务水平有待进一步提升、生态环境压力趋紧等问题。

前路虽艰，初心不忘。在厦门经济特区，广大干部群众有着同心协力的力量，有着挑战困难的决心，有着圆梦中国的坚定信念。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

再过几天，2017年的朝阳即将照亮厦门，我们将迎来供给侧结构性改革的深化之年，也将迎来金砖厦门会晤的隆重举办。站在新的历史起点上，回望三十五年，厦门经济特区开拓进取的峥嵘岁月波澜壮阔；展望未来，中华民族伟大复兴的光明前景喷薄欲现。

击楫勇进在中流。在以习近平同志为核心的党中央领导下，厦门经济特区坚定贯彻落实省委、省政府的一系列决策部署，再展凌云之志，向着“五大发展”示范市，昂首迈进，勇往直前！