解读集美区政府工作报告 构建一体化发展格局

政府自身建设显著加强

灾后重建“集美速度”获各界点赞

过去五年，集美不断加强政府自身建设，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表议案3件；办理人大代表建议547件、政协委员提案533件，满意率分别为98%和97.9%。

持续推进简政放权，区行政服务中心标准化建设名列全省前茅，全省首创惠企政策集中服务平台，进驻中心的行政审批及公共服务事项增至108个窗口957项，日均办件量排名全市各区第一。

值得一提的是，面对台风“莫兰蒂”的正面袭击，全区党政军民众志成城、守望相助，抗御和灾后重建取得重大阶段性胜利，恢复重建的“集美速度”被各界点赞。

2017举措

坚持创新发展 加快打造区域创新中心

集美以打造区域创新中心为己任，将推进产城学人融合，实现大学校区、产业园区、城市社区三区联动，促进辖区高校院所科技成果转化落地，鼓励高校院所与企业开展技术交易；集聚创新资源，加快产业园区、创新城区、众创空间等创新载体建设。

未来五年，集美将继续着力构建“4+X”现代产业体系，转换发展动能，着力提升产业竞争力。在制造业领域，鼓励企业技术改造、机器换人、“两化融合”；软件信息方面，加快拓展软件园三期产业空间，围绕移动互联、动漫游戏、电子商务、大数据信息安全、智慧城市等5大重点领域加快招商。

商贸物流方面，重点完善集美新城的商业配套，策划九天湖商业街区，围绕大明广场、诚毅书城、杏林湾营运中心，打造集美新城繁荣街区；文化旅游业方面，以“整合营销、全域旅游”为重点，力促国家音乐产业基地“星巢”项目建成投用，打造灌口汽车小镇和动漫小镇。

坚持协调发展 构建城乡一体化发展格局

按照“高起点、高标准、高层次、高水平”要求，集美将建设跨岛发展新市区,进一步提升集美新城的功能品质。

尤为值得注意的是，建成多年的集美新城核心区，将加快形成商业繁荣的“中心街区”，集聚人气商气，实现集美新城十年集聚成城的目标。

以国际化生态海湾新城为目标，加快马銮湾新城建设。以“建设一片、配套一片、入驻一片、达产一片”的态势加快推进并基本建成软件园三期。加快“一心四片”融合对接、连片成势，构筑协调发展的城乡区域格局。

坚持建管并重，实现城市管理精细化，加快旧城区的城市更新，建设一万套公租房、一万个公共停车位。其中，明年将建成投用宁宝公园、杏滨中心小学地下停车场，新增1000余个公共停车位。

坚持绿色发展 建设国家级生态文明试验区

集美将通过推动山、海、田、城、路协调共生，打造鲜明的山海城湾美丽生态园林城市格局。

去年，集美台商投资区获评国家循环化改造示范园区，集美将继续以此为抓手，严格落实节能减排降碳；加强水环境治理，完成三溪一库控源截污，明年将全面完成杏林湾截污整治工程，并力争实现139个村庄污水集中纳管项目全部建成。明年，集美的清洁能源和新能源公交车辆比例将提高到70%以上，新建建筑物将全面执行“绿色建筑”标准，提供更多绿色福利。

城市景观提升将是明年集美的工作重点之一。围绕包括集美大道至孙坂北路沿线、集美大桥桥头片区等集美的各大主干道和主要城市景观区为主的“六线六片”重点区域，集美将全方位加快园林绿化、立面整治、夜景建设等改造提升工作，全面提升进岛门户等重点片区、重要线路和节点的绿化美化水平，打造具有闽南特色、温馨和谐的城市景观风貌。

坚持开放发展 争当改革开放的清新窗口

集美是海内外知名的侨乡，未来集美将积极融入“一带一路”倡议，开拓沿线国家新兴市场，扶持发展服务外包、跨境电商等新型业态，促进海外优势产业“引进来”和本区企业“走出去”。

利用台商投资区的优势，集美将不断深化对台交流融合，深入挖掘国家级台商投资区品牌优势，推进对台产业深度合作，构筑两岸同胞融合温馨家园。同时，依托嘉庚论坛等平台，以嘉庚精神为纽带，进一步凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力，提升集美文化形象和影响力。并通过推动集美学村申报省级历史文化街区、加快集美侨乡博物馆建设，传承城市文脉。

坚持共享发展着力提升公共服务配套水平

民生福祉是发展的“第一取向”。随着城市化的不断推进，集美区人口快速增长趋势仍将持续，并将在未来五年全方位进入高铁、地铁时代。

集美将继续推动社会事业全面发展，新改扩建一批中小学、幼儿园，新增中小学学位3.2万个、公办幼儿园学位7290个；不断深化提升厦门一中、厦门外国语学校、厦门实验小学、五缘实验学校与集美的合作办学成效。

医疗方面，将加快推进集美新城医院项目，支持第一医院杏林分院做强做大，推动灌口镇中心卫生院提升为二级医院并努力为提升为三级医院创造条件。启动区妇幼保健院住院部建设，新建锦园、北部新城社区卫生服务中心，不断提升基层医疗卫生机构服务能力和水平，建成集美新城医院等高水平医疗机构。

在提高就业和社会保障水平方面，将以建设“全国充分就业城区”为抓手，加大对就业重点群体的技能培训和奖励扶助力度，鼓励自主创业和灵活就业；推进12家农村幸福院投入运营，加快杏南日间照料中心建设，扶持兴锦园等民营养老机构；推进保障性安居工程，明年基本建成火车(新)站5号地块等安置房项目，启动福厦高铁和地铁4号线、6号线安置房建设，结合产业发展新建一批公租房和人才公寓。