厦门回应百姓关切 推动解决“五难”问题

适应新常态

督促产业转型升级

镜头一专题听取和审议“十二五”规划纲要实施情况中期评估报告，听取审议预算执行情况报告，通过开展预算在线监督、财政资金专项监督、委托专项审计等工作，督促政府提高财政资金使用效益，加快经济结构调整和产业转型升级，提升创新能力，增强经济发展后劲。

镜头二专题询问中小企业发展情况，直面中小企业发展存在的问题，督促政府采取有效措施，解决中小企业融资难、融资贵的问题，帮助企业渡过难关，充分发挥中小企业在稳增长调结构中的重要作用。

镜头三听取和审议科技资金使用情况报告，推动政府加大科技投入，完善分配使用管理机制，优化支出结构，发挥科技在转型升级中的主力军作用。视察留学人员创业园管理情况，推动留学人员创业园考评机制改革和创新创业孵化服务体系建设。

观察新常态下，经济发展不再单纯强调速度，而是更加注重发展的质量和效益。市人大常委会敏锐捕捉到这一点，把转方式、调结构、提质量、防风险放在经济领域监督的突出位置，监督并支持政府将财力向产业扶持、重大基础设施建设倾斜，培育新的经济增长点、增强发展新动能，促进经济平稳健康增长。

护卫碧水蓝天

全要素聚焦生态领域

镜头一 2012年，厦门市人大常委会牵头，联合漳州、龙岩市人大常委会，共同制定了《关于加强九龙江流域水环境保护的共同决定》，连续三年开展联合视察，先后达成“厦门共识”、“漳州共识”、“龙岩共识”，推动解决生猪退养、沿江工业污染排放超标等问题，北溪引水左干渠取水口水质连续三年达标率100%，九龙江流域水环境逐年改善。三市人大常委会联手探索出了一条跨区域联合协作、共同监督治理母亲河的新路径。

镜头二 2014年开展机动车排气防治条例执法检查，推动政府加强油品质量监管，实施简易工况尾气检测法，提高机动车尾气排放标准。2015年听取和审议清洁空气行动计划实施情况报告并开展专题询问，督促政府重点加强对机动车排气、高污染燃料排放、餐饮油烟及扬尘等污染的监管，推动打造“厦门蓝”城市名片。

镜头三 2014年开展《厦门经济特区水资源条例》执法检查，推动岛外九条溪流整治实行“河长制”；2015年开展执法检查“回头看”，督促政府按时完成生猪退养任务，做好农村垃圾污水回收处理。2016年听取并审议政府污水收集处理工作并开展专题询问。

镜头四听取审议厦门生态市建设规划实施纲要、美丽厦门生态文明建设示范市规划、环境总体规划草案编制情况等报告；连续5年选取不同主题，开展中华环保世纪行(厦门)活动，将人大监督与新闻舆论监督相结合，督促政府解决生态环境保护方面存在的问题，不断提高全社会环保意识。

观察头顶的“厦门蓝”，周围带着鲜草花香的空气，拥抱着鹭岛的清澈大海，这些都是厦门引以为傲的生态名片。为了厦门的生态文明建设，市人大常委会找到了一条护卫碧水蓝天的重要监督经验——持之以恒、反复督查、一抓到底、着力推动问题解决，为生态文明“全要素监督”提供了可借鉴的经验。